Low solar tariffs coexist with public participation and uneven disclosure in Saudi Arabia and the United Arab Emirates
यह अध्ययन सऊदी अरब और यूएई में 23 उपयोगिता-स्तर की सौर परियोजनाओं का विश्लेषण करता है ताकि यह प्रकट किया जा सके कि जबकि असाधारण रूप से कम बिजली टैरिफ महत्वपूर्ण सार्वजनिक इक्विटी भागीदारी के साथ सह-अस्तित्व में हैं, उनकी वास्तविक व्याख्यात्मकता संविदात्मक शर्तों, वित्तपोषण मील के पत्थरों और जोखिम आवंटन के असमान प्रकटीकरण द्वारा बाधित होती है।
मूल पेपर CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/) के तहत लाइसेंस किया गया है। नीचे दिए गए पेपर की यह व्याख्या AI से तैयार की गई है। इसे लेखकों ने न तो लिखा है, न इसका समर्थन किया है। तकनीकी सटीकता के लिए मूल पेपर देखें। पूरा डिस्क्लेमर पढ़ें
अरब प्रायद्वीप के विशाल, धूप से सराबोर रेगिस्तानों में, बिजली बनाने के तरीके में एक शांत क्रांति हो रही है। दशकों तक, यह क्षेत्र अपने शहरों को ऊर्जा देने के लिए तेल और गैस जलाने पर बहुत अधिक निर्भर रहा, लेकिन ऊपर का आकाश एक अलग, स्वच्छ ईंधन की पेशकश करता है। सोलर पैनल, जो सूर्य के प्रकाश को सीधे बिजली में बदलते हैं, अब बड़े पैमाने पर बनाए जा रहे हैं। जब ये परियोजनाएं सरकारी निकायों के बजाय निजी कंपनियों द्वारा बनाई जाती हैं, तो उन्हें स्वतंत्र बिजली उत्पादक (इंडिपेंडेंट पावर प्रोड्यूसर्स) कहा जाता है। यह सुनिश्चित करने के लिए कि ये कंपनियां इतने विशाल संयंत्र बना सकें, सरकारें नीलामी आयोजित करती हैं जहाँ कंपनियां सबसे कम संभव कीमत पर अपनी बिजली बेचने के लिए बोली लगाती हैं। विजेता को एक दीर्घकालिक वादा मिलता है, जिसे 'पावर परचेज एग्रीमेंट' (बिजली खरीद समझौता) कहा जाता है, जिसके तहत सरकार कई वर्षों तक उनकी बिजली खरीदेगी। इस प्रणाली ने अब तक दर्ज की गई सबसे सस्ती बिजली दरों में से कुछ को जन्म दिया है, जिससे कई लोग यह मानने लगे हैं कि सौर ऊर्जा पृथ्वी पर सबसे किफायती ऊर्जा स्रोत बन गई है। हालाँकि, कागज के एक टुकड़े पर अंकित मूल्य कहानी का केवल एक हिस्सा है। यह आपको यह नहीं बताता कि परियोजना का मालिक कौन है, पैसा कैसे उधार लिया गया था, या क्या सरकार ने कंपनी को सुरक्षा देने का वादा किया है यदि सूरज उम्मीद के मुताबिक न चमके।
शोधकर्ताओं की एक टीम सऊदी अरब और संयुक्त अरब अमीरात में इन रिकॉर्ड तोड़ कम कीमतों की सुर्खियों के पीछे देखने के लिए आगे बढ़ी। उन्होंने 2015 और 2025 के बीच निर्मित या नियोजित तेईस बड़ी सौर परियोजनाओं के सार्वजनिक रिकॉर्ड एकत्र किए। उनका लक्ष्य नए आंकड़े निकालना नहीं था, बल्कि यह देखना था कि वास्तव में जनता के लिए क्या जानकारी उपलब्ध है और यह रिपोर्ट की गई कीमतों से कैसे जुड़ी हुई है। उन्होंने पाया कि जबकि कीमतें वास्तव में उल्लेखनीय रूप से कम थीं, इन परियोजनाओं के वित्तपोषण और सुरक्षा का पूरा चित्र अक्सर छिपा हुआ था। सऊदी अरब में, बिजली की रिपोर्ट की गई कीमतें 1.04 से 2.34 अमेरिकी सेंट प्रति किलोवाट-घंटा के बीच थीं। संयुक्त अरब अमीरात में, यह सीमा अधिक विस्तृत थी, जो 1.35 से 5.84 सेंट तक थी। जब शोधकर्ताओं ने औसत देखा, तो सऊदी परियोजनाएं लगभग 1.55 सेंट पर आईं, जबकि संयुक्त अरब अमीरात का औसत 2.55 सेंट के साथ अधिक था। लेकिन यह अंतर भ्रामक था। संयुक्त अरब अमीरात में उच्च औसत 2018 से पहले की पुरानी परियोजनाओं के कारण था। जब शोधकर्ताओं ने केवल 2018 और 2025 के बीच आवंटित परियोजनाओं की तुलना की, तो संयुक्त अरब अमीरात की औसत कीमत गिरकर 1.52 सेंट हो गई, जो सऊदी औसत के लगभग समान थी। इसने दिखाया कि दोनों देशों के बीच का स्पष्ट अंतर उनके सौर बाजारों में कोई मौलिक अंतर नहीं था, बल्कि केवल समय के साथ अलग-अलग समूहों की तुलना का परिणाम था।
अध्ययन ने यह भी खुलासा किया कि ये कम कीमतें निजी प्रतिस्पर्धा के शून्य में अस्तित्व में नहीं हैं। कई मामलों में, सरकार एक प्रत्यक्ष भागीदार थी। अठारह परियोजनाओं के लिए, शोधकर्ताओं को स्पष्ट प्रमाण मिला कि एक सार्वजनिक इकाई, जैसे कि राज्य के स्वामित्व वाली उपयोगिता या संप्रभु कोष (सोवरेन फंड), उस कंपनी का हिस्सा रखती थी जो सौर संयंत्र का निर्माण कर रही थी। संयुक्त अरब अमीरात में, यह सार्वजनिक स्वामित्व सुसंगत था, जहाँ सरकार ने हर उस परियोजना में 60 प्रतिशत हिस्सेदारी रखी जहाँ यह जानकारी ज्ञात थी। सऊदी अरब में, सरकार की हिस्सेदारी भिन्न थी, जो 20 प्रतिशत से लेकर 65 प्रतिशत तक थी। इसका अर्थ है कि कम कीमतें अक्सर सार्वजनिक धन और सार्वजनिक भागीदारों की मदद से प्राप्त की गई थीं, फिर भी सार्वजनिक रिकॉर्ड शायद ही कभी यह समझाते थे कि उस सार्वजनिक सहायता ने लागत को कितना कम किया। शोधकर्ताओं ने नोट किया कि सरकारी भागीदार होना, सरकारी गारंटी होने के समान नहीं है। गारंटी का अर्थ होगा कि सरकार बिलों का भुगतान करने का वादा करती है यदि परियोजना विफल हो जाती है, लेकिन सार्वजनिक दस्तावेजों ने हमेशा यह स्पष्ट नहीं किया कि क्या ऐसी गारंटियाँ मौजूद थीं या सरकार केवल एक शेयरधारक थी जो निवेश पर रिटर्न की उम्मीद कर रही थी।
शायद सबसे महत्वपूर्ण निष्कर्ष यह था कि कितनी जानकारी गायब थी। शोधकर्ताओं ने जोखिमों पर विवरण के लिए अनुबंधों और सार्वजनिक घोषणाओं की जांच की, जैसे कि यदि बिजली ग्रिड भर जाए और अधिक शक्ति स्वीकार न कर सके तो कौन भुगतान करेगा, या यदि कानून इस तरह बदल जाएं जो परियोजना को नुकसान पहुँचाए। उन्होंने पाया कि जोखिम श्रेणियों के विशाल बहुमत के लिए, सार्वजनिक रिकॉर्ड मौन थे। उनके विश्लेषण में, इन महत्वपूर्ण जोखिम सुरक्षाओं के लिए 95 प्रतिशत प्रविष्टियों को 'अज्ञात' के रूप में चिह्नित किया गया था। हालांकि कुछ दस्तावेजों में उल्लेख था कि सरकार बिजली खरीदेगी, लेकिन उन्होंने यह निर्दिष्ट नहीं किया कि यदि ग्रिड ऑपरेटर सौर संयंत्र को बिजली उत्पादन रोकने के लिए कहता है तो क्या होगा। इन विवरणों के बिना, यह जानना असंभव है कि क्या कम कीमतें वास्तव में टिकाऊ हैं या क्या वे उन छिपी हुई सुरक्षाओं पर निर्भर हैं जिन्हें जनता देख नहीं सकती। शोधकर्ताओं ने यह भी पाया कि प्रगति की रिपोर्ट करने के लिए उपयोग की जाने वाली तिथियां अक्सर भ्रमित करने वाली थीं। एक परियोजना को एक वेबसाइट पर "पूर्ण" के रूप में घोषित किया जा सकता है और दूसरी पर "निर्माणधीन" के रूप में, या किसी वित्तीय मील के पत्थर का जश्न बिना किसी स्पष्ट तिथि के मनाया जा सकता है कि संयंत्र ने वास्तव में बिजली बेचना कब शुरू किया।
अंततः, अध्ययन यह निष्कर्ष निकालता है कि मध्य पूर्व की प्रसिद्ध कम कीमतें वास्तविक हैं, लेकिन वे कहानी का केवल आधा हिस्सा हैं। वे मजबूत सरकारी भागीदारी और दीर्घकालिक अनुबंधों के साथ सह-अस्तित्व में हैं, फिर भी वे विशिष्ट विवरण जो यह सिद्ध कर सकें कि ये परियोजनाएं वित्तीय रूप से सुरक्षित और पूरी तरह से संरक्षित हैं, काफी हद तक अघोषित हैं। शोधकर्ताओं का तर्क है कि इन कीमतों को वास्तव में समझने के लिए, सरकारों और कंपनियों को केवल अंतिम संख्या साझा करने से अधिक बताने की आवश्यकता है। उन्हें ऋण की शर्तों, सरकार की भागीदारी की सटीक प्रकृति और समस्याओं को संभालने के विशिष्ट नियमों को समझाने की आवश्यकता है। जब तक वह जानकारी उपलब्ध नहीं होती, कम कीमतें एक आशाजनक संकेत तो हैं, लेकिन एक पूरी तरह से सत्यापित समाधान नहीं। अगले तीस वर्षों में इन परियोजनाओं की सफलता का असली परीक्षण उस बारीक विवरण (फाइन प्रिंट) पर निर्भर करता जिसे जनता को अभी तक पढ़ने की अनुमति नहीं दी गई है।
अपने क्षेत्र के पेपरों की भीड़ में उलझे हुए हैं?
आपके रिसर्च कीवर्ड से मेल खाने वाले सबसे नए और अलग सोच वाले पेपरों का रोज़ाना Digest पाएँ—तकनीकी सारांश के साथ, आपकी भाषा में।