Reducing the Victimization of Women and Children: Policy Effectiveness and the Pathway toward Sustainable Development Goals

Immaginate un mondo in cui le regole di un gioco sono scritte perfettamente su un tabellone, ma i giocatori non riescono a trovare la palla, gli arbitri sono confusi e il pubblico ha troppa paura per esultare. Questa è la storia delle politiche pubbliche, un campo della scienza che studia come i governi cerchino di risolvere grandi problemi come la povertà, la criminalità o, in questo caso, la violenza. Per comprendere questa storia, è necessario conoscere due cose principali. Primo, ci sono gli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile (SDG), che sono come una gigantesca lista di cose da fare globale creata dalle Nazioni Unite per rendere il mondo un posto migliore entro il 2030; uno di questi obiettivi riguarda specificamente la garanzia che donne e bambini siano al sicuro e trattati equamente. Secondo, c'è l'idea di efficacia delle politiche, che pone una domanda semplice: "Abbiamo creato una regola, ma ha funzionato davvero?". Non basta avere una legge; la legge deve raggiungere le persone che ne hanno bisogno, essere attuata da persone che sappiano cosa stanno facendo e adattarsi al mondo reale senza incagliarsi. Questo documento si cura di questa domanda perché, quando le politiche falliscono, le persone reali ne soffrono e il sogno di un mondo più sicuro e giusto viene spinto ancora più lontano.

Questo studio si immerge nella complicata realtà della Giava Occidentale, in Indonesia, un luogo dove il numero di casi segnalati di violenza contro donne e bambini è in aumento, occupando il primo posto nel paese dal 2023 al 2025. I ricercatori volevano vedere se gli sforzi del governo locale stessero effettivamente aiutando a fermare questa violenza e a sostenere l'obiettivo globale dell'uguaglianza di genere. Non si sono limitati a guardare le leggi sulla carta; sono usciti ad parlare con le persone sul campo — funzionari governativi, volontari, psicologi e leader di gruppi di supporto — per vedere cosa stesse realmente accadendo. Hanno utilizzato una famosa checklist chiamata modello dei "Cinque Diritti" per giudicare le politiche, chiedendosi: La regola è giusta? Le persone che svolgono il lavoro sono quelle giuste? Il gruppo target è quello giusto? L'ambiente è quello giusto? E il processo è quello giusto?

Ecco il colpo di scena che i ricercatori hanno scoperto: il governo ha fatto un buon lavoro nel verificare i primi quattro punti. Avevano le leggi giuste, avevano le persone giuste incaricate, miravano alle vittime giuste e avevano un piano. Ma le politiche stavano comunque faticando per essere davvero efficaci. Perché? Perché i ricercatori hanno scoperto due "livelli boss" nascosti che l'originale checklist non teneva in considerazione.

Il primo boss nascosto è la Capacità di Implementazione. Immaginate che il governo abbia una mappa brillante per un tesoro, ma che la squadra che deve trovarlo non abbia scarponi, né una bussola, né capacità di lettura delle mappe. Lo studio ha scoperto che, sebbene il piano esistesse, le organizzazioni incaricate di attuarlo erano spesso troppo sguarnite. Non avevano abbastanza psicologi, consulenti legali o denaro per mantenere i loro programmi in regolare funzione. In alcuni villaggi, i programmi comunitari che avrebbero dovuto aiutare tutti (come i gruppi per mariti, mogli e adolescenti) si erano ridotti a un unico gruppo perché i volontari se ne erano andati o avevano esaurito le energie. La "mappa" era perfetta, ma la "squadra" era troppo piccola e stanca per seguirla.

Il secondo boss nascosto sono i Fattori Psicologici della Vittima. Questo è come avere una scialuppa di salvataggio pronta per un naufragio, ma le persone in acqua sono troppo terrorizzate per saltarci dentro. I ricercatori hanno scoperto che, anche quando l'aiuto era disponibile, molte vittime non lo utilizzavano. Erano frenate da un trauma profondo, dalla paura di essere giudicate dai vicini (stigma) e dalla pressione delle proprie famiglie a tacere. Il processo per ottenere aiuto era anche così complicato e lento che, nel momento in cui una vittima riusciva finalmente ad arrivare all'ufficio giusto, si sentiva così sopraffatta ed esausta da arrendersi. Lo studio suggerisce che una politica può essere perfetta sulla carta, ma se non comprende la paura e il dolore nel cuore di una vittima, non funzionerà.

Quindi, cosa significa questo? Il documento suggerisce che non possiamo limitarci a scrivere leggi migliori per fermare la violenza. Dobbevamo riparare il motore che guida le leggi. Ciò significa dare alle organizzazioni che svolgono il lavoro più risorse, una migliore formazione e una migliore coordinazione, affinché non operino con il serbatoio vuoto. Significa anche cambiare il sistema affinché sia più gentile e veloce per le vittime, in modo che non sentano di stare combattendo una battaglia da sole. I ricercatori propongono un nuovo modello di successo: una politica funziona solo se hai le regole giuste, le persone giuste per fare il lavoro E un sistema che comprenda il cuore umano. Finché non ripareremo sia la "squadra" che la "paura", l'obiettivo di porre fine alla violenza contro donne e bambini rimarrà proprio fuori portata.