Reducing the Victimization of Women and Children: Policy Effectiveness and the Pathway toward Sustainable Development Goals

Imagine um mundo onde as regras de um jogo estão escritas perfeitamente em um placar, mas os jogadores não conseguem encontrar a bola, os árbitros estão confusos e o público está com medo demais para torcer. Esta é a história da política pública, um campo da ciência que estuda como os governos tentam resolver grandes problemas como a pobreza, o crime ou, neste caso, a violência. Para entender esta história, você precisa saber duas coisas principais. Primeiro, existem os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS), que são como uma lista de tarefas gigante e global criada pelas Nações Unidas para tornar o mundo um lugar melhor até 2030; um desses objetivos é especificamente sobre garantir que mulheres e crianças sejam seguras e tratadas com igualdade. Segundo, existe a ideia de eficácia da política, que faz uma pergunta simples: "Nós criamos uma regra, mas ela realmente funcionou?" Não basta apenas ter uma lei; a lei tem que chegar às pessoas que precisam dela, ser executada por pessoas que saibam o que estão fazendo e se ajustar ao mundo real sem ficar travada. Este artigo se importa com essa questão porque, quando as políticas falham, pessoas reais sofrem, e o sonho de um mundo mais seguro e justo é empurrado ainda mais para longe.

Este estudo mergulha na realidade caótica de Java Ocidental, Indonésia, um lugar onde o número de casos relatados de violência contra mulheres e crianças tem subido, ocupando o primeiro lugar no país de 2023 a 2025. Os pesquisadores queriam ver se os esforços do governo local estavam realmente ajudando a deter essa violência e apoiar o objetivo global de igualdade de gênero. Eles não olharam apenas para as leis no papel; eles foram para o campo conversar com as pessoas — funcionários do governo, voluntários, psicólogos e líderes de grupos de apoio — para ver o que realmente estava acontecendo. Eles usaram um checklist famoso chamado modelo dos "Cinco Direitos", perguntando: A regra é a certa? As pessoas que estão fazendo o trabalho são as certas? O grupo alvo é o certo? O ambiente é o certo? E o processo é o certo?

Aqui está a reviravolta que os pesquisadores encontraram: O governo fez um trabalho muito bom ao verificar os quatro primeiros itens. Eles tinham as leis certas, tinham as pessoas certas no comando, estavam visando as vítimas certas e tinham um plano. Mas, as políticas ainda estavam lutando para serem verdadeiramente eficazes. Por quê? Porque os pesquisadores descobriram dois "chefões ocultos" que o checklist original não previa.

O primeiro chefão oculto é a Capacidade de Implementação. Imagine que o governo tem um mapa brilhante para um tesouro, mas a equipe tentando encontrá-lo não tem botas, nem bússola, nem habilidades de leitura de mapa. O estudo descobriu que, embora o plano existisse, as organizações tentando executá-lo estavam frequentemente sobrecarregadas. Elas não tinham psicólogos, assessores jurídicos ou dinheiro suficientes para manter seus programas funcionando suavemente. Em algumas aldeias, programas comunitários que deveriam ajudar a todos (como grupos para maridos, esposas e adolescentes) haviam diminuído para apenas um grupo porque os voluntários se mudaram ou ficaram sem energia. O "mapa" era perfeito, mas a "equipe" era pequena demais e cansada demais para segui-lo.

O segundo chefão oculto são os Fatores Psicológicos da Vítima. Isso é como ter um bote salva-vidas pronto para um naufrágio, mas as pessoas na água estão com medo demais para pular dentro. Os pesquisadores descobriram que, mesmo quando a ajuda estava disponível, muitas vítimas não a utilizavam. Elas eram contidas por um trauma profundo, pelo medo de serem julgadas pelos vizinhos (estigma) e pela pressão de suas próprias famílias para manter o silêncio. O processo de obter ajuda também era tão complicado e lento que, no momento em que uma vítima finalmente chegava ao escritório correto, ela se sentia tão sobrecarregada e exausta que simplesmente desistia. O estudo sugere que uma política pode ser perfeita no papel, mas se ela não compreender o medo e a dor no coração de uma vítima, ela não funcionará.

Então, o que isso significa? O artigo sugere que não podemos apenas escrever leis melhores para deter a violência. Temos que consertar o motor que impulsiona as leis. Isso significa dar às organizações que realizam o trabalho mais recursos, melhor treinamento e melhor coordenação para que não estejam operando no vazio. Também significa mudar o sistema para ser mais gentil e rápido para as vítimas, para que elas não sintam que estão lutando uma batalha sozinhas. Os pesquisadores propõem um novo modelo de sucesso: uma política só funciona se você tiver as regras certas, as pessoas certas para fazer o trabalho E um sistema que entenda o coração humano. Até que consigamos consertar tanto a "equipe" quanto o "medo", o objetivo de acabar com a violência contra mulheres e crianças permanecerá apenas fora de alcance.