Does fiscal policy influence industrialization in Sub-Saharan Africa? An explanation using the staggered lag autoregressive (ARDL) panel approach

Sintesi Tecnica: Politica Fiscale e Industrializzazione nell'Africa Subsahariana

Problematica
Il documento affronta le sfide della trasformazione strutturale che l'Africa subsahariana (SSA) deve affrontare, specificamente la stagnazione e il declino del Valore Aggiunto Manifatturiero (VAM) come quota del PIL. Sebbene l'industrializzazione sia riconosciuta come un prerequisito per una crescita economica sostenibile e uno sviluppo socio-economico, i paesi dell'SSA hanno ampiamente "deviato" il settore secondario, con oltre l'80% del VAM legato alle risorse naturali o ad attività a bassa tecnologia. Nonostante il consenso teorico secondo cui la politica fiscale agisce come un catalizzatore per l'industrializzazione, le prove empiriche riguardanti il suo impatto specifico nell'SSA rimangono contrastanti e sotto-ricercate. Lo studio mira a risolvere il dibattito sul fatto che la politica fiscale (rappresentata dalla spesa pubblica) influenzi positivamente o negativamente l'industrializzazione nella regione, notando che la letteratura precedente si è spesso concentrata sulla politica monetaria o sulla crescita economica generale piuttosto che sul nesso specifico fisco-industrializzazione.

Metodologia
Lo studio utilizza un approccio panel Autoregressive Distributed Lag (ARDL), utilizzando dati provenienti da 24 paesi dell'Africa subsahariana per il periodo 1994–2018. I dati provengono dai World Bank Development Indicators (WDI, 2021).

• Specificazione del Modello: Gli autori adattano il modello panel ARDL proposto da Alsaleh e Abdul-Rahim (2019). La variabile dipendente è l'Industrializzazione (INDU), misurata come quota del valore aggiunto manifatturiero nel PIL. La variabile indipendente primaria è la Politica Fiscale, rappresentata dalla Spesa Pubblica Totale (G). Le variabili di controllo includono Agricoltura (AGRI), Servizi (SERV) e Apertura Finanziaria (FDI, misurata come FDI netta come percentuale del PIL).
• Tecnica di Stima: L'approccio ARDL (Pesaran et al., 2001) è selezionato per la sua capacità di gestire variabili con ordini di integrazione misti (I(0) e I(1)) e per la sua prestazione superiore con campioni piccoli rispetto ai metodi di cointegrazione convenzionali come il VECM.
• Procedure Diagnostiche:
  • Test delle Radici Unitarie: Il test di Im, Pesaran e Shin (IPS) è utilizzato per determinare la stazionarietà. I risultati indicano che l'Industrializzazione è integrata di ordine uno [I(1)], mentre la Spesa Pubblica, l'Agricoltura, i Servizi e la FDI sono stazionari ai livelli [I(0)].
  • Selezione dei Lag: La struttura ottimale dei lag per il modello è determinata tramite il Criterio di Informazione di Akaike (AIC), risultando in una specificazione (2, 1, 1, 1, 1).
  • Decomposizione: Il modello distingue tra dinamiche di breve periodo e relazioni di equilibrio di lungo periodo.

Risultati Chiave
L'analisi econometrica produce due risultati primari riguardanti i determinanti dell'industrializzazione nell'SSA:

1. Influenza Positiva della Politica Fiscale: La politica fiscale, rappresentata dalla spesa pubblica, esercita un'influenza positiva sull'industrializzazione. Ciò suggerisce che la spesa governativa agisce come un motore per la crescita del settore manifatturiero nella regione.
2. Ruolo dell'Apertura Finanziaria: Anche l'apertura finanziaria (FDI) dimostra un coefficiente positivo. Lo studio nota che questa variabile ha un effetto positivo più pronunciato nel breve periodo rispetto al lungo periodo.
3. Impatto Negativo di Altri Settori: Contrariamente ad alcune aspettative, lo studio rileva che i settori dei servizi e dell'agricoltura hanno un effetto deteriorante sul valore aggiunto manifatturiero. Ciò implica un potenziale effetto di crowding-out o uno squilibrio strutturale in cui le risorse in questi settori potrebbero non essere connesse all'espansione manifatturiera nel contesto attuale dell'SSA.

Significatività e Rivendicazioni
Il documento si posiziona come un contributo tempestivo alla formulazione delle politiche economiche in Africa subsahariana. La sua significatività è strutturata attorno a tre punti principali:

• Contributo Teorico: Affronta una lacuna nella letteratura dove pochi studi hanno isolato specificamente la spesa pubblica come determinante dell'industrializzazione nell'SSA, andando oltre i determinanti della crescita generale per concentrarsi sul legame fisco-industrializzazione.
• Rigore Metodologico: Utilizzando l'approccio panel ARDL, lo studio offre una tecnica di stima robusta adatta ai vincoli di dati della regione (campioni piccoli e ordini di integrazione misti), fornendo dinamiche di lungo e breve periodo più affidabili rispetto agli studi precedenti.
• Implicazioni Politiche: Gli autori sostengono che i risultati forniscono elementi gestionali azionabili per le autorità. Nello specifico, suggeriscono che per invertire la deindustrializzazione, i governi dell'SSA devono concentrarsi sull'ottenere un ritorno sull'investimento nelle infrastrutture del settore pubblico. Il documento evidenzia che le quote maggiori dei bilanci nazionali sono attualmente allocate all'istruzione e alla sanità; pertanto, ottimizzare gli investimenti in queste aree e nelle infrastrutture pubbliche è critico per stimolare l'industrializzazione.

Lo studio conclude che, sebbene la politica fiscale sia una leva positiva per l'industrializzazione, le attuali dinamiche strutturali dei settori dei servizi e dell'agricoltura richiedono una rivalutazione per garantire che supportino piuttosto che ostacolino la crescita manifatturiera.