Does fiscal policy influence industrialization in Sub-Saharan Africa? An explanation using the staggered lag autoregressive (ARDL) panel approach

Technische Samenvatting: Fiscaal Beleid en Industrialisering in Sub-Sahara Afrika

Probleemstelling
Het artikel behandelt de uitdagingen van structurele transformatie waar Sub-Sahara Afrika (SSA) voor staat, specifiek de stagnatie en afname van de toegevoegde waarde van de verwerkende industrie (MVA) als aandeel van het BBP. Hoewel industrialisering wordt erkend als een vereiste voor duurzame economische groei en sociaaleconomische ontwikkeling, hebben landen in SSA de secundaire sector grotendeels "opzijgeschoven", waarbij meer dan 80% van de MVA gekoppeld is aan natuurlijke hulpbronnen of laagtechnologische activiteiten. Ondanks de theoretische consensus dat fiscaal beleid fungeert als een katalysator voor industrialisering, blijft empirisch bewijs over de specifieke impact hiervan in SSA gemengd en onderbelicht. De studie beoogt het debat te beslechten over de vraag of het fiscale beleid (geproxieerd door overheidsuitgaven) de industrialisering in de regio positief of negatief beïnvloedt, waarbij wordt opgemerkt dat eerdere literatuur vaak de focus legde op monetair beleid of algemene economische groei in plaats van op de specifieke fiscale-industrialiseringsnexus.

Methodologie
De studie maakt gebruik van een panel Autoregressive Distributed Lag (ARDL) benadering, waarbij gegevens van 24 landen in Sub-Sahara Afrika over de periode 1994–2018 worden gebruikt. De gegevens zijn afkomstig van de World Bank Development Indicators (WDI, 2021).

• Modelspecificatie: De auteurs passen het panel ARDL-model aan dat door Alsaleh en Abdul-Rahim (2019) is voorgesteld. De afhankelijke variabele is Industrialisering (INDU), gemeten als het aandeel van de toegevoegde waarde van de verwerkende industrie in het BBP. De primaire onafhankelijke variabele is Fiscaal Beleid, geproxieerd door Totale Overheidsuitgaven (G). De controlevariabelen zijn Landbouw (AGRI), Diensten (SERV) en Financiële Openheid (FDI, gemeten als netto FDI als percentage van het BBP).
• Schattingstechniek: De ARDL-benadering (Pesaran et al., 2001) is gekozen vanwege het vermogen om variabelen met gemengde integratieordes (I(0) en I(1)) te verwerken en de superieure prestaties bij kleine steekproeven vergeleken met conventionele coïntegratiemethoden zoals VECM.
• Diagnostische procedures:
  • Eenheidsworteltesten: De Im, Pesaran, en Shin (IPS) test wordt gebruikt om stationariteit te bepalen. De resultaten geven aan dat Industrialisering geïntegreerd is van orde één [I(1)], terwijl Overheidsuitgaven, Landbouw, Diensten en FDI stationair zijn op niveaus [I(0)].
  • Lagselectie: De optimale lagstructuur voor het model wordt bepaald met behulp van het Akaike Informatiecriterium (AIC), wat resulteert in een (2, 1, 1, 1, 1) specificatie.
  • Decompositie: Het model maakt onderscheid tussen dynamiek op de korte termijn en langetermijnevenwichtsrelaties.

Belangrijkste Resultaten
De econometrische analyse levert twee primaire bevindingen op met betrekking tot de determinanten van industrialisering in SSA:

1. Positieve invloed van Fiscaal Beleid: Fiscaal beleid, vertegenwoordigd door overheidsuitgaven, oefent een positieve invloed uit op de industrialisering. Dit suggereert dat overheidsbestedingen fungeren als een drijfveer voor de groei van de productiesector in de regio.
2. Rol van Financiële Openheid: Financiële openheid (FDI) vertoont evene kind een positieve coëfficiënt. De studie merkt op dat deze variabele een meer uitgesproken positief effect heeft op de korte termijn vergeleken met de lange termijn.
3. Negatieve impact van andere sectoren: In tegenstelling tot bepaalde verwachtingen, stelt de studie dat de dienstverlenende en landbouwsectoren een verslechterend effect hebben op de toegevoegde waarde van de verwerkende industrie. Dit impliceert een potentieel verdringend effect of een structurele onbalans waarbij middelen in deze sectoren mogelijk niet gunstig zijn voor de expansie van de verwerkende industrie in de huidige SSA-context.

Significantie en Claims
Het artikel positioneert zich als een tijdige bijdrage aan de formulering van het economisch beleid in Sub-Sahara Afrika. De significantie wordt geformuleerd rond drie hoofdpunten:

• Theoretische bijdrage: Het adresseert een gat in de literatuur waar weinig studies specifiek overheidsuitgaven als determinant voor industrialisering in SSA hebben geïsoleerd, waarbij zij verder gaan dan algemene groeideterminanten om zich te richten op de fiscale-industrialiseringslink.
• Methodologische strengheid: Door gebruik te maken van de ARDL-panelbenadering biedt de studie een robuuste schattingstechniek die geschikt is voor de gegevensbeperkingen in de regio (kleine steekproeven en gemengde integratieordes), wat betrouwbaardere langetermijn- en kortetermijndynamiek biedt dan eerdere studies.
• Beleidsimplicaties: De auteurs betogen dat de resultaten bruikbare managementelementen bieden voor autoriteiten. Specifiek suggereren zij dat overheden in SSA zich moeten richten op het verkrijgen van een rendement op investeringen in publieke infrastructuur om de de-industrialisatie te keren. Het artikel benadrukt dat de grootste delen van de nationale budgetten momenteel worden toegewezen aan onderwijs en gezondheidszorg; daarom is het optimaliseren van investeringen in deze gebieden en publieke infrastructuur cruciaal voor het stimuleren van industrialisering.

De studie concludeert dat hoewel het fiscale beleid een positieve hefboom is voor industrialisering, de huidige structurele dynamiek van de dienstverlenende sector en de landbouwsector een herwaardering vereist om te waarborgen dat zij de productiegroei ondersteunen in plaats van hinderen.