From Lost Space to Urban Public Space- Evaluating Terminal Kadiköy Based on Sustainable Placemaking Criteria

현대 도시의 북적이는 콘크리트 심장부에는 우리를 연결하기 위해 만들어진 바로 그 인프라에 의해 남겨진, 종종 어색하고 잊혀진 구석들이 존재합니다. 이곳들은 거대한 고가도로 아래의 공간, 고가 철도 아래의 그림자 진 빈 공간, 그리고 고속도로와 주거 지역 사이에 끼어 있는 사용되지 않는 땅들입니다. 도시 계획가와 지리학자들은 이러한 공간을 "잃어버린 공간(lost spaces)"이라고 부릅니다. 이들은 단순히 비어 있는 부지가 아닙니다. 장소의 의미를 상실하여, 인근에 사는 사람들에게 종종 위험하거나, 환영받지 못하거나, 혹은 단순히 보이지 않는 공간이 되어버린 구역들입니다. 도시 설계가들의 과제는 단순히 이 틈새를 채우는 것이 아니라, 사람들이 실제로 머물고 싶어 하는 "장소"로 변모시키는 것입니다. 이 과정을 "플레이스메이킹(placemaking, 장소 만들기)"이라고 합니다. 이는 단순한 건설을 넘어 안전, 공동체 정체성, 자연, 그리고 경제적 삶을 엮어 사람들이 모이고, 쉬고, 교류할 수 있는 공간을 만드는 일입니다. 제대로 수행될 경우, 이러한 재생 지역은 도시의 필수적인 공공 거실이 되어, 죽어 있던 구역을 활기찬 사회적 삶의 중심지로 탈바꿈시킵니다.

이스탄불 말테페 대학교의 알리예 체렌 오누르(Aliye Ceren Onur)와 쥘리데 알프(Jülide Alp) 연구진이 진행한 최근 연구는, 이러한 플레이스메이킹의 이상이 하나의 특정하고 주목할 만한 변화 사례에서 달성되었는지 조사합니다. 연구진은 이스탄불 아나톨리아 측에 건설된 거대한 대중교통 허브인 '터미널 카디쾨이(Terminal Kadıköy)'에 주목했습니다. 수년간 도시의 고가 철도 라인 아래 구역은 전형적인 "잃어버린 공간"이었으며, 오직 통로로서의 기능만을 수행하는 어둡고 사용되지 않는 통로였습니다. 도시는 이곳을 문화, 예술, 식음료가 어우러진 복합 용도 목적지로 전환하여, 런던이나 바르셀로나의 유명한 프로젝트들과 유사한 활기찬 공공 광장을 만들기로 결정했습니다. 연구진은 이 새로운 공간을 단순히 외관이 어떻게 보이는가가 아니라, 지속 가능한 공공 장소로서 얼마나 잘 기능하는지를 평가하고자 했습니다. 이를 위해 그들은 터미널 카디쾨이를 유사한 고가 하부 공간을 공원과 문화 허브로 탈바꿈시킨 전 세계의 다른 세 가지 성공적인 사례, 즉 보스턴의 프로젝트, 이스탄불의 다른 지역에 있는 서점 및 예술 공간, 그리고 인도 코임바토르의 문화 센터와 비교했습니다.

연구진은 이 공간들을 판단하기 위한 구체적인 규칙을 개발하였으며, 커뮤니티가 설계에 참여했는지, 보행이나 자전거 이용이 용이한지, 공간이 사회적 섞임과 경제 활동을 장려하는지, 그리고 자연환경을 얼마나 잘 존중하는지의 다섯 가지 핵심 영역을 살펴보았습니다. 이 기준들을 전 세계 사례들에 적용했을 때, 그들은 강력한 성공 패턴을 발견했습니다. 예를 들어, 보스턴 프로젝트는 위험했던 지하 통로를 예술 설치물과 녹지 포켓이 있는 안전하고 개방된 공원으로 바꾸었으며, 이는 커뮤니티 운영 위원회의 의견을 반영하여 관리되었습니다. 코임바토르의 프로젝트는 고가 구조물의 그늘과 인근 호수에서 불어오는 바람을 활용해 시원하고 매력적인 공간을 조성했으며, 도시의 홍수 완충 지대로서 설계되었습니다. 이스탄불의 현지 서점 프로젝트 또한 규모는 작았지만, 혼잡한 교통 구역에 녹지와 예술을 성공적으로 통합하여 사람들이 안전하게 걸을 수 있는 투과성 있는 공간을 만들어냈습니다.

그러나 연구진이 터미널 카디쾨이에 관심을 돌렸을 때, 상황은 복잡해졌습니다. 표면적으로 이 변화는 인상적이었습니다. 새로운 터미널은 주요 기차 및 버스 노선 바로 옆에 위치하여 접근성이 확실히 뛰어나며, 활동으로 가득 차 있습니다. 이곳은 고속열차역, 수십 개의 상점과 레스토랑, 그리고 매일 수천 명의 방문객을 끌어들이기 위해 설계된 문화 센터를 갖추고 있습니다. 디자인에는 옥상 녹화와 수직 정원이 포함되어 있으며, 건축가들은 지역을 시원하게 만들기 위해 특정 지역 나무들을 선정했습니다. 그러나 지속 가능한 플레이스메이킹의 원칙에 따라 측정했을 때, 중대한 균열이 나타났습니다. 연구는 이 프로젝트가 거의 전적으로 국가 정부의 하향식 결정에 의해 추진되었으며, 지역 주민 단체, 비영리 단체, 심지어 지역 시의회조차 계획 과정에서 배제되었다는 것을 발견했습니다. 이러한 참여의 결여는 최종 디자인이 즉각적인 지역 사회의 필요나 안전 계획과 완전히 일치하지 못하는 결과를 낳았습니다.

가장 결정적인 발견은 건물과 자연 사이의 균형에 관한 것이었습니다. 프로젝트는 활기찬 공공 공간을 약속했지만, 실제 녹지 공간은 놀라울 정도로 적었습니다. 연구진은 전체 면적 중 약 20%만이 녹지에 할당된 반면, 거의 40%가 건물과 포장된 표면으로 덮여 있다는 것을 계산해 냈습니다. 이는 개방된 공원과 자연적 완충 지대를 우선시했던 다른 프로젝트들과 극명한 대조를 이룹니다. 터미널 카디쾨이에서 녹지 구역은 넓은 개활지라기보다는 종종 작은 "포켓" 형태의 나무들로 존재합니다. 이는 매우 심각한 문제인데, 왜냐하면 이 부지는 홍수에 취약하고 지진 발생 시 중요한 비상 집결지로 지정된 하천 바로 위에 위치하기 때문입니다. 다른 성공적인 프로젝트들은 넓은 녹지 공간을 사용하여 홍수를 흡수하고 재난 시 안전 지대를 제공했지만, 터미널 카디쾨이의 과도한 건설은 그러한 자연적 보호를 위한 여지를 거의 남겨두지 않았습니다. 하천을 둘러싼 콘크리트 수로는 높아지는 수위에 대응할 유연성을 제공하지 못합니다.

나아가, 연구는 터미널 카디쾨이의 경제 모델이 공공의 이익보다는 사적 이익에 크게 치우쳐 있음을 강조했습니다. 이 공간은 108개의 상업 단위로 가득 차 있어 북적이는 분위기를 조성하지만, 연구진은 이러한 밀도가 진정한 공공 광장이라기보다는 쇼핑몰에 더 가까운 "시장 지향적" 환경을 만든다고 지적했습니다. 개방된 광장과 모임 구역은 종종 경계가 불분명하고 머무르기에 불편하여, 머물며 쉬는 곳이라기보다 통과하기 위한 통로처럼 느껴집니다. 이 프로젝트가 지역에 문화와 음식을 가져오는 데는 성공했을지라도, 최고의 플레이스메이킹 사례들이 특징으로 하는 깊고 포용적인 사회적 환경을 제공하는 데는 실패했습니다. 지역 사회는 건물의 높은 밀도가 주변의 좁은 거리와 오래된 인프라를 압도할 것이라고 경고해 왔으며, 연구는 특히 인근 축구 경기장에서 주요 행사가 열릴 때 교통 압박이 실제로 증가했음을 확인했습니다.

연구진은 터미널 카키쾨이가 어둡고 잊혀진 공간을 밝고 접근 가능하며 활기찬 도시의 일부로 바꾸는 데는 성공했지만, 진정으로 지속 가능한 공공 공간이 되는 데는 미치지 못했다고 결론짓습니다. 이 프로젝트는 플레이스메이킹의 가장 중요한 요소들, 즉 그곳에 사는 사람들의 목소리를 듣는 것, 홍수와 지진으로부터 자연환경을 보호하는 것, 그리고 상업적 밀도보다 개방된 자유 공간을 우선시하는 것의 목표를 놓쳤습니다. 이 변화는 기술적으로는 인상적이었으나, 사회적 및 환경적으로는 불완전했습니다. 연구는 도시가 진정으로 잃어버린 공간을 치유하기 위해서는 단순히 새로운 시설을 짓는 것을 넘어, 최종 결과물이 시장뿐만 아니라 공공의 이익과 자연 세계에도 봉사할 수 있도록 창조의 과정 자체에 집중해야 한다고 제언합니다.