Institutional Trust and Household Adaptation to Earthquake Risk: Insights from Post-Disaster Communities in Bantul Regency
반툴 군(Bantul Regency)의 300가구를 대상으로 한 이 연구는 재난 지식, 경험 및 위험 인식이 제도적 신뢰를 촉진함으로써 지진 대비 태세를 유도하는 반면, 교육과 지출은 위험 완화를 위한 지불 의사를 높이는 데 기여하지만 경험은 이를 감소시킨다는 점을 밝히고 있다.
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세상을 거대하고 약간은 흔들거리는 젠가 게임이라고 상상해 보세요. 때때로 우리의 일상이라는 탑은 우리가 통제할 수 없는 일들, 예를 들어 지진 같은 것들에 의해 흔들리곤 합니다. 사람들이 이러한 흔들림 속에서 어떻게 살아남는지를 연구하는 과학자들을 재난 연구자라고 부릅니다. 그들은 단순히 땅이 얼마나 세게 움직이는지만 보는 것이 아니라, 그 위에 살고 있는 사람들을 살펴봅니다. 두 가지 큰 개념이 왜 어떤 사람들은 흔들림에 대비하는 반면 다른 이들은 그렇지 못하는지를 이해하는 데 도움을 줍니다. 첫째는 **위험 인식(risk perception)**으로, 이는 단순히 "위험이 얼마나 무섭다고 생각하는가"를 뜻하는 멋진 표현입니다. 둘째는 **제도적 신뢰(institutional trust)**로, 이는 상황이 잘못되었을 때 책임 있는 사람들(정부와 같은)이 실제로 자신을 도와줄 것이라고 얼마나 믿는지에 대한 성적표와 같습니다. 만약 당신이 위험이 실재한다고 생각하지만 돕는 이들을 믿지 못한다면, 당신은 얼어붙을 수도 있습니다. 반대로 돕는 이들을 믿지만 위험이 실재한다고 생각하지 않는다면, 당신은 나태해질 수도 있습니다. 이 논문은 한 가지 큰 질문을 던집니다. 이미 한 번 흔들렸던 곳에서, 무엇이 실제로 가족들로 하여해 비상용 가방을 싸고 준비된 상태를 느끼게 만드는가?
이 연구의 연구진은 인도네시아의 매우 활발한 지하 균열인 단층 바로 위에 위치한 반툴 지방(Bantul Regency)에서 이를 조사하기로 했습니다. 이곳은 2006년에 거대한 지진으로 큰 타격을 입었던 곳입니다. 답을 찾기 위해 연구팀은 단순히 추측만 하지 않았습니다. 그들은 세 개의 서로 다른 동네(매우 안전한 곳(저위험), 중간 정도인 곳(중위험), 그리고 위험 지역(고위험))에 사는 300가구를 직접 찾아가 대화를 나누었습니다. 그들은 사람들이 알고 있는 것, 겪었던 일, 신뢰하는 것, 그리고 준비 상태 사이의 점들을 연결하기 위해 SEM-PLS라는 특별한 수학 도구를 사용했습니다.
연구 결과는 다음과 같으며, 이는 약간 뒤틀린 이야기입니다. 첫째, 그들은 경험이 궁극적인 스승이라는 것을 발견했습니다. 실제로 이전에 지진을 겪었던 가족들은 준비를 할 가능성이 훨씬 높았습니다. 이것은 자전거 타기를 배우는 것과 같습니다. 한 번 넘어지고 나면 다음에 탈 때 훨씬 더 조심하게 되는 것과 같습니다. 하지만 흥old로운 부분은 이것입니다. 그 경험은 단순히 그들을 준비시키기만 한 것이 아니라, 정부를 더 신뢰하게 만들었습니다. 정부가 지난번에도 그들을 생존하도록 도왔을 때, 사람들은 "그래, 나는 다시 그들에게 의지할 수 있어"라고 느꼈던 것입니다. 이 신뢰는 비밀스러운 다리가 되어 주는 것으로 밝혀졌습니다. 그것은 "만약에"라는 무서운 느낌(위험 인식)과 "무슨 일이 일어났는가"에 대한 기억(경험)을 실제 행동인 "준비하기"(준비성)로 연결했습니다.
그러나 이 연구는 머리를 긁적일 만큼 놀라운 몇 가지 사실도 발견했습니다. 지진에 대해 알고 있는 것만으로는 자동으로 정부를 신뢰하게 만들지 못했습니다. 세상의 모든 책을 다 읽는다 해도, 그것이 당신이 구조를 위해 책임 있는 사람들을 신뢰한다는 것을 의미하지는 않습니다. 또한, 지진에 대해 무서워하는 것만으로는 사람들을 준비하게 만들지 못했습니다. 침대 밑 괴물을 무서워할 수는 있지만, 계획이 없거나 누군가 도와줄 것이라는 믿음이 없다면 당신은 그저 공포 속에 얼어붙어 있을 뿐입니다. 논문은 공포 그 자체만으로는 사람들을 움직이게 하기에 부족하며, 걱정을 행동으로 바꾸기 위해서는 신뢰라는 다리가 필요하다고 제안합니다.
연구진은 또한 "당신의 집을 더 안전하게 만들기 위해 얼마만큼의 돈을 쓸 용의가 있습니까?"라는 매우 실질적인 질문을 던졌습니다. 이것은 지불 의사(Willingness to Pay, WTP)라고 불립니다. 그들은 일상적인 것에 더 많은 돈을 쓸 여유가 있거나 교육 수준이 높을수록, "네, 집을 고치기 위해 돈을 내겠습니다"라고 말할 가능성이 높다는 것을 발견했습니다. 구체적으로, 교육 수준이 높아질 때마다 사람들은 IDR 108,449를 추가로 낼 용의가 있었고, 가계 지출이 늘어날 때마다 IDR 132,976를 추가로 낼 용의가 있었습니다. 하지만 여기에는 이상한 반전이 있습니다. 이미 지진을 경험했던 사람들은 오히려 지불 용의가 더 낮았습니다. 마치 그들이 "나는 이미 불길을 겪었어, 지금은 미래의 안전을 위해 돈을 쓰기엔 너무 지쳤어"라고 말하거나, 혹은 아마도 그들의 깨진 지갑을 먼저 고치고 싶어 하는 것처럼 보였습니다. 이 연구는 경험이 때로는 위험이 실재한다는 것을 알면서도 미래에 투자하려는 의지를 오히려 낮출 수 있음을 보여줍니다.
그렇다면 이 모든 것이 반툴 사람들에게 의미하는 바는 무엇일까요? 논문은 지진에 관한 브로슈어를 나누어 주는 것만으로는 사람들이 준비되기를 기대할 수 없다고 제안합니다. 당신은 신뢰를 쌓아야 합니다. 정부는 무서운 상황이 닥쳤을 때 나타나는 믿음직한 친구가 되어야 합니다. 사람들이 지도자들이 정직하고 도움이 될 것이라고 믿을 때, 그들은 자신이 가진 무서운 감정을 실제 계획으로 바꿀 가능성이 더 커집니다. 연구는 결론적으로, 공동체를 안전하게 유지하기 위해서는 세 가지 요소의 조합이 필요하다고 말합니다. 사실을 아는 것, 과거의 굴곡으로부터 배우는 것, 그리고 가장 중요하게는, 땅이 흔들리기 시작할 때 책임 있는 사람들이 실제로 우리를 도와줄 것이라고 믿는 것입니다. 그 신뢰가 없다면, 아무리 준비된 가족이라 할지라도 확신할 수 없는 영웅을 기다리며 그저 가만히 서 있을 뿐일 것입니다.
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