Social Risks and Protection Gaps Among Children Working on the Streets in Ho Chi Minh City Vietnam
这项针对胡志明市150名街头工作的儿童进行的混合方法研究表明,他们的劳动是由家庭经济需求和不稳定的生活条件驱动的,导致了高辍学率以及暴露在暴力和歧视之中,同时也凸显了正式保护服务的关键缺失,以及迫切需要开展解决生计、教育和儿童安全的协调干预措施。
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在快速增长的城市繁华中心,每天都在上演着一场关于孩子们上学需求与家庭生存需求之间的无声张力。这不仅仅是一个关于贫困的故事,更是一个关于当资金紧缺时,一个家庭如何生存的故事。当成年人无法赚取足够的钱来支付房租、食物或债务时,孩子们往往会介入其中,通过承担工作来维持家庭的运转。这种动态关系让涉及其中的孩子陷入了困境。他们在法律上受保护,作为未成年人,理应学习和玩耍,但他们的日常现实却是由赚取现金的迫切需求所塑造的。研究人员称之为“生存-保护差距”。它描述了一个这样的空间:法律虽然存在并旨在保护儿童,但迫使他们工作的经济条件依然如此强大,以至于这些法律显得遥远或难以遵循。理解这一差距至关重要,因为如果家庭仍面临饥饿或无家可归的威胁,仅仅告诉一个孩子停止工作并不能解决问题。真正的问题在于,如何支持这些家庭,使孩子们能够选择教育而非劳动,而不必面临贫困的威胁。
来自越南的一个研究小组最近致力于了解这种差距在胡志明市街头工作的儿童身上究竟呈现出怎样的样貌与感受。2024年5月,他们对150名年龄在5岁至17岁之间的儿童进行了深入调查。研究团队并不只是统计有多少儿童在工作,而是希望了解他们日常生活的质感:他们工作多久、销售什么或从事什么活动、上学频率如何,以及面临哪些危险。他们结合了书面调查、安静的长谈、小组讨论以及对五名特定儿童的详细叙述,以获得全貌。他们的目标是超越“街头儿童”这类简单的标签,去观察那些可能与父母同住、有时也会上学、但仍要在繁忙的人行道上通过卖货或表演来帮助家庭生存的儿童所面临的复杂现实。
呈现出的景象是,高强度的常规性劳动已经编织进了家庭生活的肌理之中。对于大多数受访儿童而言,工作并非兼职或赚零花钱的方式,而是一份与童年直接竞争的全职工作。超过60%的受访儿童每周每天都工作。近一半的孩子每天工作四到八个小时,这种日程表几乎没有留下休息、玩耍或学习的时间。这种强度并不局限于青少年;即使是13岁以下的儿童也在长时间工作,其中近一半的人每天在街头花费四到八个小时。工作内容虽然多样,但通常报酬低且曝光率高。大多数人在街头售卖小件物品,也有人在小店工作、讨要食物或金钱,或者为路人表演。至关重要的是,这些孩子赚取的几乎所有的钱都直接交给了他们的家庭。近70%收到现金的孩子将其用于支持基本的家庭需求,如食物和房租,这表明他们的劳动是其家庭的重要生命线。
这种对儿童收入的高度依赖,以牺牲教育为代价。研究发现,这些孩子的学业是脆弱且往往是暂时的。在受访儿童中,近60%的人已经完全辍学。对于许多人来说,辍学发生得很早,通常是在他们达到13岁之前,这导致他们在完成小学教育之前就被切断了求学之路。即使是在校生,他们的出勤情况也极不稳定。许多人难以跟上课程进度,成绩往往处于平均水平或较差水平,这表明长时工作带来的疲劳使他们难以学习。学校系统虽然仍是部分人的路径,但往往无法与即时的收入需求相抗衡。对于留在学校的孩子来说,经历往往是精疲力竭的,工作占据了课后作业和休息的优先地位。
除了失去教育机会外,这些孩子在日常生活中还面临着显著的危险。街头环境使他们暴露在除了辛苦工作之外的一系列伤害之中。大量的人报告说,仅仅因为出现在那里就受到了侮辱、污名化或歧视。超过20%的人曾遭受过身体攻击、掌掴或殴打。虽然比例较小,但仍有令人深感担忧的人数报告了不当接触或被迫陷入违背意愿的性境遇。虽然此类严重事件的频率不如日常性的侮辱高,但对于经历过的人来说,其影响往往被描述为极其严重。风险不仅限于暴力;孩子们还面临着被迫使用药物或酒精,或被胁迫偷窃的危险。研究人员指出,这些危险往往与工作本身模糊在一起。例如,一个孩子可能会被迫在深夜工作以赚取更多钱,这增加了他们暴露在暴力和交通事故中的风险。孩子帮助家庭与孩子被剥削之间的界限往往很模糊,尤其是当他们生活中的成年人依赖他们的收入时。
尽管面临明显的危险和沉重的劳动强度,孩子们与官方援助的联系却异常微弱。研究显示,现有的保护计划与孩子们能够接触到这些计划之间存在巨大的鸿沟。超过90%的儿童不知道有任何旨在帮助他们的当地项目。超过80%的人从未参加过会议、观看过电影或加入过关于童工或其权利的小组活动。这并不是因为孩子们不想寻求帮助,而是因为帮助无法触及他们。现有的项目通常设在固定场所,或者安排在与孩子们混乱且流动的日常生活不匹配的时间。如果一个孩子在深夜工作或在街头流转卖货,那么基于教室的项目或固定的办公室对他们来说简直是遥不可及。研究人员发现,这些孩子对于旨在保护他们的系统而言,实际上是“隐形”的。
当被问及需要什么来改变生活时,孩子们给出了细致入微的看法,挑战了简单的解决方案。他们不仅仅想停止工作,他们想要更好的选择。超过一半的人表达了重返校园或接受更好教育的愿望,许多人还带着深厚的情感谈到了对朋友和教室的怀念。然而,同样数量的人表示他们需要“合适的劳动”或希望继续工作,但要在更安全的环境中进行。他们意识到目前的工作提供了资金并让他们产生了一种贡献感。对于许多人来说,除非家庭有其他的生存方式,否则完全停止工作的想法是不现实的。他们还强调了对工作安全以及免受身体和精神伤害的强烈需求。孩子们了解自己面临的风险,也愿意接受保护,但他们需要尊重其现实的解决方案。他们不想仅仅是被从街头“解救”出来后又回到贫困中;他们想要一条允许他们在保持家庭安全的同时进行学习和成长的路径。
研究人员得出结论,解决这个问题需要的不仅仅是执行反对童工的法律。他们所识别出的“生存-保护差距”表明,孩子们正处于法律权利与经济必然性之间的夹缝中。要缩小这一差距,干预措施必须是协调且务实的。这意味着要为家庭提供支持,使他们不必依赖子女的收入,确保学校足够灵活以容纳工作的儿童,并创建能够真正触及街头流动儿童的保护服务。研究建议,有效的解决方案必须针对整个家庭,而不仅仅是针对孩子。仅仅告诉一个孩子去上学是不够的,如果他们的家庭在没有他们收入的情况下无法进食。相反,社区和政府需要创造可靠的路径,让孩子们在离开街头的同时,不会让他们的家庭陷入危机。这涉及持续的推广、家庭生计支持,以及承认对于这些孩子来说,工作往往是生存问题,而不仅仅是一个选择。前行的道路需要理解,这些孩子不仅是贫困的受害者,也是其家庭生存斗争中的积极参与者,帮助他们需要解决导致他们留在街头的经济压力。
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