India’s Network-Building Strategy and the Constrainment of China: A Re-examination of the Accommodation Thesis

في عالم العلاقات الدولية المعقد، تسعى الدول باستمرار لتحديد كيفية التعامل مع الجيران الأقوياء دون فقدان استقلاليتها. لعقود من الزمن، تضمن "كتيب التعليمات" القياسي للتعامل مع منافس صاعد خيارين رئيسيين: إما تشكيل تحالف عسكري رسمي وثيق لصدّه، أو محاولة البقاء محايدة تماماً وودودة مع الجميع في آن واحد. لكن دراسة جديدة تشير إلى أن قوة كبرى، وهي الهند، قد وجدت طريقاً ثالثاً. فبدلاً من بناء جدار واحد صلب ضد جارتها الصين، تعمل الهند على نسج شبكة واسعة ومرنة من الروابط. يعتمد هذا النهج على بناء أنواع مختلفة من الشراكات — بعضها للتجارة، وبعضها للدفاع، وبعضها للتكنولوجيا — دون توقيع معاهدة واحدة ملزمة تجبرها على اتباع أوامر دولة أخرى. ويطلق الباحثون على هذه الاستراتيجية اسم "الاستيعاب الشامل"، حيث تقوم دولة ما بمواءمة أهدافها مع شريك قوي مثل الولايات المتحدة لإدارة منافس ما، ولكنها تفعل ذلك من خلال شبكة من الاتفاقيات الفضفاضة والمتداخلة بدلاً من "زواج" رسمي. وتسمح هذه الطريقة للدولة برفع التكاليف على الجار المعتدي وتعقيد خططه، كل ذلك مع الحفاظ على حرية يدها لاتخاذ قرارات مستقلة.

تدرس الدراسة، التي أجراها باحثون من جامعات في الهند وألمانيا، العقد الأخير من السياسة الخارجية الهندية، وتحديداً من عام 2014 إلى عام 2024، لفهم كيفية عمل هذه الاستراتيجية في الممارسة العملية. ويرى المؤلفون أن الهند لا تحاول وقف أو "احتواء" الصين بالمعنى القديم للحرب الباردة، والذي يعني محاولة تقليص النفوذ الصيني في كل مكان. بدلاً من ذلك، تمارس الهند عملية "التقييد". وهذا هدف أكثر محدودية: جعل التوسع الصيني في القوة أكثر صعوبة وتكلفة في مناطق محددة، مثل المحيط الهندي أو جنوب شرق آسيا، دون محاولة تدمير مكانة الصين بالكامل. ولتحقيق ذلك، أنشأت الهند شبكة متطورة من العلاقات. ويتضمن ذلك تعزيز الروابط مع دول مثل اليابان وأستراليا وفيتنام؛ والانضمام إلى مجموعات صغيرة من الأمم لمناقشة قضا محددة؛ وبناء روابط مادية مثل طرق الشحن وممرات النقل التي تربط الهند بالعالم الأوسع.

قام الباحثون بتحليل البيانات الرسمية للحكومة، والاتفاقيات الدولية، والسجلات التاريخية لرسم خريطة لهذه الاستراتيجية. ووجدوا أن نهج الهند ليس مجرد مجموعة عشوائية من الصفقات، بل هو تصميم متعمد. فعلى سبيل المثال، انضمت الهند إلى مجموعات مثل "الرباعية" (Quad)، التي تجمع بين الهند والولايات المتحدة واليابان وأستراليا لمناقشة الأمن، ومجموعة "I2U2"، وهي مجموعة تركز على الأمن الغذائي والطاقة. كما وقعت اتفاقيات لتبادل الإمدادات العسكرية والمعلومات الاستخباراتية مع الولايات المتحدة وفرنسا، مما يسمح لسفنهما وطائراتهما بالعمل معاً بسلاسة أكبر. ومع ذلك، رفضت الهند في الوقت نفسه الانضمام إلى أي تحالف عسكري رسمي من شأنه أن يلزمها قانونياً بالقتال من أجل دولة أخرى. بل إنها حافظت حتى على علاقات تجارية ودبلوماسية مع روسيا وإيران، وهما دولتان غالباً ما تكونان على خلاف مع الغرب. وهذه المرونة هي مفتاح الاستراتيجية؛ فمن خلال بناء شبكة كثيفة من الاتصالات، تكتسب الهند الفوائد الأمنية لكونها قريبة من الولايات المتحدة دون التكلفة السياسية لتصبح حليفاً رسمياً.

حدث تحول كبير في هذه القصة في يونيو 2020، عندما اشتبك جنود هنود وصينيون في وادي غالوان، مما أسفر عن مقتل عشرين جندياً هندياً. قبل هذا الحدث، كانت استراتيجية الهند أكثر حذراً، حيث حاولت الموازنة بين علاقاتها مع كل من الصين والغرب. لقد غير هذا الاشتباك كل شيء. ويرى المؤلفون أن هذا الحدث كان بمث de "محفزاً"، دفع الهند إلى ترسيخ استراتيجية بناء الشبكات الخاصة بها. بعد عام 2020، تحركت الهند بسرعة أكبر لتعميق علاقاتها مع الولايات المتحدة وشركائها، وقيّدت الاستثمارات الصينية، وسرّعت من تطوير سلاسل التوريد الخاصة بها. وتشير الدراسة إلى أن هذا التحول يثبت أن الهند لم تعد تكتفي بـ "التحوط"، أو إبقاء خياراتها مفتوحة في حال عدم اليقين في المستقبل. بدلاً من ذلك، استقرت على مسار واضح يتمثل في التوافق مع النظام الذي تقوده الولايات المتحدة لإدارة التحدي الذي تفرضه الصين، مع استخدام صوتها المستقل لتجنب الظهور بمظهر التابع.

تتحدى الورقة البحثية عدة أفكار شائعة أخرى حول ما تفعله الهند. يعتقد بعض الخبراء أن الهند تمارس "الاستقلال الاستراتيجي"، بمعنى أنها تظل مستقلة تماماً وترفض اختيار الجانبين. يرى المؤلفون أن هذا غير صحيح لأن الهند قد مالت بوضوح نحو الولايات المتحدة وشركائها في السنوات الأخيرة، حتى لو حافظت على بعض المسافة. ويرى آخرون أن الهند تقوم بـ "تعدد التحالفات"، أو التواصل بالتساوي مع جميع القوى الكبرى. وتظهر الدراسة أن هذا ليس هو الحال أيضاً، حيث تعمق الهند بعض العلاقات بينما تحاول بنشاط الحد من النفوذ الصيني. ويخلص المؤلفون إلى أن الوصف الأكثر دقة هو "الاستيعاب الشامل". وهذا يعني أن الهند قد قبلت دوراً ضمن نظام تقوده الولايات المتحدة لتأمين مصالحها، لكنها اختارت القيام بذلك من خلال شبكة من الاتفاقيات الجزئية والمرنة بدلاً من تحالف واحد صلب.

يتيح هذا النهج للهند أن تعمل كجسر بين أجزاء مختلفة من العالم. فعلى سبيل المثال، تحافظ الهند على علاقة عمل مع إيران، وهي دولة تخضع لعقوبات شديدة من الولايات المتحدة، لبناء ميناء يساعد التجارة مع آسيا الوسطى. والدولة التي في تحالف رسمي مع الولايات المتحدة ستكون مضطرة على الأرجح لقطع علاقاتها مع إيران، لكن استراتيجية الشبكة لدى الهند تسمح لها بالتنقل عبر هذا التوتر. فهي تحصل على استثناء خاص لمواصلة المشروع لأنه يخدم هدفاً أوسع يتمثل في الربط الإقليمي الذي تدعمه الولايات المتحدة أيضاً. هذا النوع من المناورة لا يمكن القيام به إلا لأن الهند ليست مقيدة بمعاهدة صارمة. وتشير الدراسة إلى أن هذا النموذج من "التقييد" من المرجح أن يكون أكثر ديمومة من التحالف الرسمي لأنه يتناسب مع تاريخ عدم الانحياز لدى الهند، بينما يوفر في الوقت نفسه الفوائد الأمنية للقرب من قوة عظمى.

يشير الباحثون أيضاً إلى أن هذه الاستراتيجية ليست متعلقة بالقوة العسكرية فحسب؛ بل هي اقتصادية وتكنولوجية بعمق. تعمل الهند مع الولايات المتحدة والشركاء الآخرين لبناء سلاسل توريد لأشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي، مما يقلل من اعتمادها على التكنولوجيا الصينية. وهذا يخلق توافقاً هيكلياً حيث يصبح اقتصاد الهند أكثر تكاملاً مع الغرب، حتى لو ظل خطابها الحكومي مستقلاً. وتلاحظ الدراسة أنه بينما لا تحاول الهند هزيمة الصين، فإنها تنجح في جعل السيطرة على المنطقة أكثر صعوبة بالنسبة للصين. ومن خلال إنشاء شبكة بديلة من التجارة والأمن، تضمن الهند ألا تصبح الصين هي اللاعب الوحيد في الساحة.

في نهاية المطاف، تقدم الورقة صورة واضحة لأمة وجدت طريقاً وسطاً. الهند لا تحاول احتواء الصين بالمعنى العدواني القديم، ولا تحاول البقاء محايدة تماماً. إنها تبني شبكة من الاتصالات ترفع ثمن العدوان الصيني وتُعقّد مساره. تعتمد هذه الاستراتيجية على فكرة أنه يمكنك تحقيق أهدافك من خلال نسج شبكة قوية من الشراكات بدلاً من بناء جدار واحد ثقيل. ويعتقد المؤلفون أن هذا النهج قد نجح في العقد الماضي، لا سيما بعد اشتباك الحدود عام 2020، وأنه يقدم نموذجاً واقعياً لكيفية إدارة الأمم الأخرى للمنافسين الصاعدين دون فقدان سيادتها. وتخلص الدراسة إلى أنه بينما يظل الوضع معقداً والمستقبل غير مؤكد، فإن مسار الهند الحالي المتمثل في بناء الشبكات والاستيعاب الاستراتيجي هو استجابة متماسكة وفعالة لتحديات العالم الحديث.