Circumventing EU Sanctions through Third-Country Refining: Evidence from Russian Oil Trade
باستخدام نموذج الجاذبية وإطار دراسة الحدث، تقدم هذه الورقة أدلة على أن الصين والهند وتركيا قد عملت كوسيط رئيسي في التحايل على العقوبات الأوروبية من خلال استيراد النفط الخام الروسي وتصدير المنتجات المكررة إلى الاتحاد الأوروبي في أعقاب قيود عام 2022.
البحث الأصلي مرخَّص بموجب CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/). هذا شرح مولَّده بالذكاء الاصطناعي للبحث أدناه. لم يكتبه المؤلفون ولم يصادقوا عليه. وللتحقق من الدقة التقنية، يرجى الرجوع إلى البحث الأصلي. اقرأ إخلاء المسؤولية الكامل
في عالم التجارة العالمية، غالباً ما تستخدم الدول العقوبات الاقتصادية للضغط على الحكومات التي تختلف معها. تعمل هذه العقوبات مثل السياج، حيث تمنع سلعاً محددة من عبور الحدود لإضعاف اقتصاد الخصم. وعندما قرر الاتحاد الأوروبي التوقف عن شراء النفط مباشرة من روسيا في أعقاب الغزو لأوكرانيا، رسم خطاً حاداً في الرمال: لا يمكن للنفط الخام الروسي دخول موانئه. ومع ذلك، فإن القواعد التي تحكم ما يحدث بعد معالجة ذلك النفط هي أكثر تعقيداً بكثير. فالنفط الخام مادة خام يجب تكريرها إلى وقود قابل للاستخدام مثل البنزين والديزل. وقد حظرت العقوبات الاستيراد المباشر للنفط الروسي الخام، لكنها لم تحظر صراحة استيراد منتجات الوقود النهائية، حتى لو كانت تلك المنتجات مصنوعة في الأصل من النفط الروسي. خلق هذا فجوة محتملة في السياج؛ فإذا استطاع بلد ما شراء النفط الروسي المخفض، وتكريره إلى وقود، ثم بيع ذلك الوقود إلى أوروبا، فإن النفط سيتجاوز الحظر فعلياً. وكان السؤال المطروح أمام الاقتصاديين وصناع السياسات هو ما إذا كانت هذه الثغرة تُستغل على نطاق واسع، مما يحول سوق النفط العالمي إلى لعبة "الغميضة" حيث يتم إخفاء أصل الوقود عبر تغيير شكله.
وضع الباحثان تاداشي إيتو وكيوياسو تاناكا هدفاً لمعرفة ما إذا كان هذا النوع المحدد من التحايل يحدث بالفعل. ركزا على الفترة التي بدأت فيها العقوبات في أواخر عام 2022، بحثاً عن نمط محدد للغاية في تدفق النفط. كانت فرضيتهم مباشرة: إذا كان يتم تجاوز العقوبات من خلال دول ثالثة، فإن تلك الدول ستبدأ فجأة في شراء كميات هائلة من النفط الخام الروسي، وفي الوقت نفسه، سيبدأ الاتحاد الأوروبي فجأة في شراء كميات هائلة من الوقود المكرر من تلك الدول نفسها. ولاختبار ذلك، فحصوا بيانات التجارة العالمية، بحثاً عن تحول متزامن لا يمكن تفسيره بتغيرات السوق العادية. حددوا ثلاثة مرشحين محتملين لهذا الدور: الصين والهند وتركيا. تم اختيار هذه الدول لأنها حافظت على علاقات سياسية ودية مع روسيا، وتمتلك القدرة الصناعية الضخمة اللازمة لمعالجة النفط الروسي الثقيل، ولديها علاقات تجارية قائمة تجعل مثل هذا التحول ممكناً.
كشفت البيانات عن إعادة توجيه دراماتيكية ومفاجئة لتجارة النفط تتوافق تماماً مع فرضية التحايل. قبل العقوبات، كانت تدفقات التجارة بين روسيا وهذه الدول الوسيطة مستقرة نسبياً. ومع ذلك، مباشرة بعد دخول الحظر حيز التنفيذ، تغير النمط. فقد ارتفعت واردات النفط الخام الروسي إلى الصين والهند بهوامش هائلة، حيث قفزت بنسبة 272 بالمائة في عام 2022، وأكثر من 5,000 بالمائة في عام 2023، وأكثر من 10,000 بالمائة في عام 2024. لم يكن هذا تعديلاً تدريجياً بل كان تحولاً حاداً وفورياً. وبالتزامن مع ذلك، بدأ الاتحاد الأوروبي في استيراد المزيد من المنتجات البترولية المكررة من هذه الدول نفسها. فقد زاد حجم واردات الوقود المكرر من الصين والهند وتركيا بنسبة 63 بالمائة في عام 2022، وتضاعف تقريباً في عام 2023، وظل مرتفعاً في عام 2024. حدث توقيت هذين الحدثين — التدفق الهائل للنفط الخام الروسي إلى الدول الوسيطة والخروج الهائل للوقود المكرر منها إلى أوروبا — في خطوة متزامنة. يشير هذا التحول المتزامن إلى أن المادة الخام قد نُقلت بالفعل إلى هذه البلدان، وعولجت، ثم أُرسلت بعد ذلك إلى أوروبا كمنتج جديد.
ولضمان أن هذه النتائج ليست مجرد مصادفة أو نتيجة لقوى السوق الأخرى، قارن الباحثون هذه النتائج بمجموعات أخرى من الدول. نظروا في الدول التي فرضت أيضاً عقوبات على روسيا، مثل الولايات المتحدة وكندا وأستراليا واليابان. لم تظهر هذه الدول نفس النمط؛ فهي لم ترفع وارداتها من الوقود المكرر من الدول الوسيطة. علاوة على ذلك، فحص الباحثون دول الاتحاد الأوروبي المستثناة من حظر النفط الخام، مثل التشيك والمجر وسلوفاكيا، والتي لا تزال بإمكانها شراء النفط الروسي مباشرة عبر خطوط الأنابيب. لم تزد هذه الدول المستثناة وارداتها من الوقود المكرر من الوسطاء، بينما فعلت الدول الأوروبية التي فرضت العقوبات ذلك. هذا التباين يؤكد أن الزيادة في واردات الوقود المكرر كانت مدفوعة تحديداً بالحاجة إلى تجاوز الحظر على واردات النفط الخام المباشرة، وليس بزيادة عامة في الطلب العالمي على الوقود.
خلصت الدراسة إلى أن العقوبات، رغم نجاحها في وقف الواردات المباشرة للنفط الخام الروسي، قد خلقت دون قصد مساراً لإعادة دخول النفط إلى السوق الأوروبية في شكل مختلف. وجد الباحثون أن الصين والهند برزتا كمركزين رئيسيين لهذه العملية، حيث لعبتا دور الحلقة الوصل الحاسمة التي سمحت بتكرير النفط الروسي وبيعه لأوروبا بشكل قانوني. وبينما لا يمكن قياس النسبة المئوية الدقيقة للنفط الروسي المختبئ داخل كل برميل وقود يُباع لأوروبه بشكل مباشر لأن الأصل الجزيئي لا يمكن تتبعه، فإن أحجام التجارة تروي قصة واضحة. تشير البيانات إلى أنه تم التحايل على العقوبات بفعالية من خلال عملية تحويل، حيث تم شراء المادة الخام، وتغييرها، ثم إعادة بيعها. يسلط هذا الاكتشاف الضوء على تحدٍ كبير في تصميم العقوبات الاقتصادية: فمن المرجح أن يكون حظر المادة الخام غير كافٍ إذا لم تراعِ القواعد أيضاً المنتجات النهائية التي يمكن صنعها منها، خاصة عندما تمتلك الدول التي تعالج تلك المواد القدرة والإرادة السياسية للقيام بذلك.
غارق في أبحاث مجالك؟
تصلك نشرة يومية بأحدث الأبحاث المطابقة لكلماتك البحثية المفتاحية — مع ملخصات تقنية، بلغتك.