Assessing Readiness for Inclusive and High-Integrity Carbon Market in Nigeria’s Agricultural Sector

Der Klimawandel ist eine globale Herausforderung, doch für viele Entwicklungsländer liegt die Lösung im Boden. In Ländern wie Nigeria, in denen die Wirtschaft und das tägliche Leben stark von der Landwirtschaft abhängen, birgt das Land selbst ein mächtiges Werkzeug im Kampf gegen die Erwärmung: die Fähigkeit von Pflanzen und Boden, Kohlendioxid aus der Luft zu binden. Dieser Prozess, bekannt als Kohlenstoffsequestrierung, verwandelt landwirtschaftliche Flächen in natürliche Senken, die den Anstieg der globalen Temperaturen verlangsamen können. Um dies in großem Maßstab zu ermöglichen, hat sich ein System herausgebildet, bei dem Landwirte für den Kohlenstoff bezahlt werden, den ihr Land speichert. Diese Zahlungen stammen aus „Kohlenstoffgutschriften“, die im Wesentlichen Zertifikate sind, die belegen, dass eine bestimmte Menge an Verschmutzung verhindert oder entfernt wurde. Damit diese Gutschriften wertvoll sind, müssen sie „hochintegrität“ besitzen, was bedeutet, dass sie echt, messbar und dauerhaft sind. Wenn ein Landwirt behauptet, Kohlenstoff gespeichert zu haben, dies aber nicht beweisen kann, oder wenn das Geld, das für ihn bestimmt war, verschwindet, verliert das System seinen Wert und sein Vertrauen. Die Frage, vor der Nigeria steht, ist, ob seine derzeitigen Regeln, Banken und landwirtschaftlichen Gemeinschaften bereit sind, an diesem globalen Markt teilzunehmen, ohne sich dabei zu verlieren.

Ein Team von Forschern des Environmental and Economic Resource Centre in Nigeria machte sich auf die Suche nach der Antwort auf diese Frage, indem es den Agrarsektor des Landes genau unter die Lupe nahm. Sie wollten wissen, ob die bestehenden Systeme in der Lage sind, einen transparenten und fairen Markt zu unterstützen, an dem Kleinbauern, die die überwältignde Mehrheit der Bevölkerung ausmachen, teilhaben können. Die Forscher raten nicht einfach nur; sie verbrachten Zeit damit, aktuelle Studien aus den Jahren 2021 bis 2025 zu prüfen und sprachen direkt mit zwanzig Schlüsselpersonen. Diese Gespräche umfassten Regierungsvertreter, Privatunternehmen, die solche Projekte aufbauen wollen, und Nichtregierungsorganisationen. Sie verwendeten ein spezifisches Diagnosetool, das darauf ausgelegt ist zu messen, wie bereit ein Land für den Start eines solchen Marktes ist. Dieses Tool untersuchte fünf Hauptbereiche: die bestehenden Gesetze und Regeln, wie gut verschiedene Regierungsgruppen zusammenarbeiten, die Verfügbarkeit von Mitteln zur Finanzierung von Projekten, die eingesetzte Technologie zur Verfolgung von Kohlenstoff und wie gut das System die einfachen Landwirte einbezieht.

Die Ergebnisse zeigen ein Land, das zwar bestrebt, aber noch nicht voll einsatzbereit ist. Die Forscher fanden heraus, dass Nigeria einen starken Anfang auf dem Papier gemacht hat. Die Regierung hat wichtige Gesetze verabschiedet, wie etwa den Climate Change Act, der einen nationalen Rat zur Überwachung der Klimaanstrengungen einrichtete und die Nutzung von Kohlenstoffmärkten autorisierte. Dieses rechtliche Fundament schnitt gut ab und zeigt, dass das Land die richtigen Absichten und eine klare Vision hat. Doch als die Forscher betrachteten, wie diese Ideen in der realen Welt funktionieren, wurde das Bild komplizierter. Die allgemeine Bereitschaftsbewertung für Nigeria lag bei 55 Prozent. Diese Zahl deutet darauf hin, dass sich das Land in einer Übergangsphase befindet – es bewegt sich von guten Ideen hin zu einem funktionierenden System, ist aber noch nicht am Ziel. Die signifikanteste Lücke wurde im Bereich Finanzen gefunden, der nur 3anteil 33 Prozent erreichte. Zwar gibt es einige neue Mittel und Partnerschaften, aber es gibt keinen zuverlässigen Weg für Kleinbauern, das notwendige Startkapital zu erhalten, um ihre landwirtschaftlichen Praktiken zu ändern, noch gibt es ein Sicherheitsnetz wie eine Versicherung, die sie schützt, falls ein Projekt scheitert.

Eine weitere große Hürde ist das Fehlen eines einheitlichen Systems zur Messung und Verifizierung von Kohlenstoff. Um eine Kohlenstoffgutschrift zu verkaufen, muss ein Landwirt genau beweisen, wie viel Kohlenstoff sein Land gespeichert hat. Derzeit verfügt Nigeria über kein einzelnes, nationales System für diesen Zweck. Stattdessen sind die Bemühungen verstreut, und die Technologie, die benötigt wird, um Bodenkohlenstoff genau zu verfolgen, befindet sich noch in einem frühen Stadium. Dies erschwert die Erstellung von Gutschriften, denen internationale Käufer vertrauen würden. Darüber hinaus stellten die Forscher fest, dass die Regeln darüber, wem der Kohlenstoff gehört, unklar sind. In vielen Teilen Nigerias wird Land von Gemeinschaften statt von Einzelpersonen gehalten, und das Gesetz legt nicht klar fest, wer das Geld erhält, wenn dieses Land Kohlenstoff speichert. Ohne klare Antworten besteht das Risiko, dass die Vorteile an mächtige Vermittler gehen statt an die Landwirte, die die eigentliche Arbeit leisten. Diese Unsicherheit erstreckt sich auch auf die Gewinnverteilung, da es keine Standardvereinbarung darüber gibt, wie das Geld zwischen dem Landwirt, dem das Projekt verwaltenden Unternehmen und der Regierung aufgeteilt wird.

Trotz dieser Herausforderungen hebt die Studie hervor, dass das Potenzial real ist. Der Agrarsektor in Nigeria ist bereits für einen erheblichen Teil der Treibhausgasemissionen des Landes verantwortlich, bietet aber auch einzigartige Möglichkeiten, diese durch bessere landwirtschaftliche Methoden zu reduzieren. Praktiken wie das Pflanzen von Bäumen zwischen den Nutzpflanzen, die Verbesserung der Bodengesundheit und ein sorgfältigeres Management der Viehhaltung können Emissionen senken und gleichzeitig den Landwirten helfen, mehr Lebensmittel anzubauen. Die Forscher merkten an, dass einige Pilotprojekte bereits vielversprechende Ergebnisse zeigen und beweisen, dass es möglich ist, Kleinbauern einzubinden, wenn die richtige Unterstützung vorhanden ist. Diese Erfolge bleiben jedoch isolierte Beispiele statt eines nationalen Standards. Das derzeitige System ist fragmentiert, wobei verschiedene Regierungsbehörden in Silos arbeiten und private Entwickler mit Unsicherheit konfrontiert sind, wie sie weiter vorgehen sollen.

Um voranzukommen, argumentieren die Forscher, dass Nigeria sich darauf konzentrieren muss, seine politischen Ambitionen in praktisches Handeln umzusetzen. Dies bedeutet, eine einzige, klare Regel für die Messung von Kohlenstoff zu schaffen, die alle nutzen können, und die Gesetze so zu klären, dass die Landwirte wissen, dass sie die Rechte an dem Kohlenstoff behalten, den ihr Land produziert. Es erfordert zudem den Aufbau finanzieller Strukturen, die Kredite und Versicherungen für Kleinbauern bereitstellen können, um das Risiko sowohl für die Landwirte als auch für die Investoren zu verringern. Die Studie legt nahe, dass Nigeria durch die Behebung dieser spezifischen Lücken einen Markt aufbauen kann, der nicht nur profitabel, sondern auch fair ist. Das Ziel ist es, sicherzustellen, dass das durch den Verkauf von Kohlenstoffgutschriften generierte Geld tatsächlich die Menschen erreicht, die es am dringendsten benötigen, damit sie in bessere landwirtschaftliche Techniken investieren können. Wenn diese Schritte unternommen werden, könnte das Land seinen Agrarsektor in einen kraftvollen Motor für das Klimaschutzhandeln verwandeln und beweisen, dass wirtschaftliche Entwicklung und Umweltschutz Hand in Hand gehen können.