Urban Design as Figural Practice: The Nusantara Case

शहर केवल इमारतों और सड़कों का संग्रह मात्र नहीं हैं; वे जीवित प्रणालियाँ हैं जहाँ किसी स्थान का भौतिक स्वरूप उन लोगों द्वारा निरंतर आकार लेता है जो वहाँ रहते हैं, उन पारिस्थितिक तंत्रों द्वारा जो उन्हें घेरे हुए हैं, और उन कहानियों द्वारा जो वे सुनाते हैं। दशकों से, शहरी डिज़ाइन का क्षेत्र एक मौलिक विभाजन से जूझ रहा है। एक ओर, भविष्य के लिए एक सटीक योजना खींचने वाले मानचित्रकार की तरह ऊपर से शहर को देखने की प्रेरणा है। दूसरी ओर, समुदायों और प्रकृति की जटिल, वास्तविक वास्तविकता के साथ भीतर से जुड़ने की आवश्यकता है, जहाँ योजनाएँ अक्सर लोगों के वास्तविक जीवन से टकराती हैं। यह तनाव कोई दोष नहीं जिसे ठीक किया जाना है, बल्कि एक आवश्यक संतुलन है। जब एक शहर का निर्माण किया जा रहा होता है, तो चुनौती यह होती है कि बड़े चित्र (big picture) को ज़मीनी परिणामों से जोड़े रखा जाए, इससे पहले कि भविष्य एक निश्चित छवि बन जाए जिसे बदला न जा सके। यह प्रश्न विशेष रूप से ग्लोबल साउथ (Global South) में अत्यंत महत्वपूर्ण हो जाता है, जहाँ तीव्र शहरीकरण अक्सर स्थानीय आवाज़ों को शामिल करने और पर्यावरण की रक्षा करने की पारंपरिक योजना प्रक्रिया की क्षमता से आगे निकल जाता है।

एक नए लेख में, इंडोनेशिया में मोनाश यूनिवर्सिटी के शोधकर्ता स्टीफन केर्न्स यह परीक्षण करते हैं कि कैसे यह तनाव इंडोनेशिया की नई राजधानी, नुसंतारा (Nusantara) के निर्माण में परिलक्षित होता है। यह परियोजना महत्वाकांक्षी है: एक "फॉरेस्ट सिटी" (वन शहर) जिसका उद्देश्य जकार्ता पर दबाव कम करना और सतत विकास के एक ऐसे मॉडल के रूप में कार्य करना है जिसकी नकल अन्य राष्ट्र कर सकें। हालाँकि, आलोचकों ने तर्क दिया है कि नुसंतारा के निर्माण की प्रक्रिया बंद रही है, जो बहुत तेज़ी से आगे बढ़ी है और उन स्वदेशी समुदायों और पारिस्थितिकी तंत्रों को बाहर कर दिया है जो पहले से ही वहां मौजूद हैं। केर्न्स केवल इन आलोचकों से सहमत नहीं होते; इसके बजाय, वे पूछते हैं कि शहरी डिज़ाइन क्या बन सकता है यदि वह उनके प्रेक्षणों को गंभीरता से ले और एक अलग प्रकार का शहर बनाने के लिए उनका उपयोग करे। वे "फिगरल प्रैक्टिस" (figural practice) नामक एक पद्धति का प्रस्ताव करते हैं, जो शहर को एक घोषित किए जाने वाले अंतिम उत्पाद के रूप में नहीं, बल्कि एक जारी चल रही कहानी के रूप में देखती है जो अभी भी लिखी जा रही है।

केर्न्स के तर्क का मूल यह है कि जिस तरह से हम एक शहर का प्रतिनिधित्व करते हैं—मानचित्रों, डिजिटल मॉडलों और आधिकारिक योजनाओं के माध्यम से—वह अक्सर शहर को टुकड़ों में काट देता है। एक नदी को बाढ़ नियंत्रण के लिए एक नीली रेखा के रूप में, एक जंगल को पर्यटन के लिए एक हरित क्षेत्र के रूप में, और एक कब्रगाह को खाली स्थान के रूप में जिसे साफ किया जाना है, खींचा जा सकता है। ऐसा करके, योजना शहर को सुपाठ्य और प्रबंधनीय बनाती है, लेकिन वह उन गहरे संबंधों को खो देती है जो उन स्थानों को सार्थक बनाते हैं। एक नदी केवल पानी नहीं है; वह मछली पकड़ने, स्नान करने और पूर्वजों को याद करने का एक स्थान है। एक जंगल केवल दृश्य नहीं है; वह एक आवास और जीवन का स्रोत है। जब एक डिज़ाइन प्रक्रिया केवल स्वच्छ, उच्च-स्तरीय छवि पर ध्यान केंद्रित करती है, तो वह उन्हीं चीजों को बाहर कर देती है जो शहर को बनाए रखती हैं। केर्न्स सुझाव देते हैं कि सभी विभिन्न वास्तविकताओं को एक एकल, पूर्ण चित्र में जबरन फिट करने के बजाय, डिजाइनरों को एक "फिगरल मीडियम" (figural medium) बनाना चाहिए। यह एक ऐसा स्थान है जहाँ एक स्थान के विभिन्न जीवन को तब तक एक साथ रखा जा सकता है, तुलना की जा सकती है और बहस की जा सकती है जब तक कि शहर बनाया जा रहा हो।

इस विचार का परीक्षण करने के लिए, केर्न्स सेपाकू नदी (Sepaku River) का बारीकी से अवलोकन करते हैं, जो नई राजधानी के केंद्र से होकर बहती है। नुसंतारा की आधिकारिक योजनाओं में, नदी को बुनियादी ढांचे के एक हिस्से के रूप में माना गया है: जल का एक स्रोत, बाढ़ प्रबंधन के लिए एक चैनल, और नए शहर के लिए एक दर्शनीय पृष्ठभूमि। यह एक कार्यात्मक वस्तु है, मानचित्र पर एक रेखा जो राज्य की आवश्यकताओं को पूरा करती है। हालाँकि, स्थानीय बालिक (Balik) समुदाय के लिए, वही नदी एक जीवन-जगत (lifeworld) है। यह एक ऐसी जगह है जहाँ वे मछली पकड़ते हैं, नहाते हैं और अपने मृतकों को दफनाते हैं। यह स्मृतियों को संजोए हुए है और उन्हें उनके पूर्वजों से जोड़ती है। जब नदी को बांध या एक सामान्य चैनल में बदल दिया जाता है, तो यह केवल एक तकनीकी समायोजन नहीं है; यह एक संबंध का विच्छेद है। नुसंतारा पर आलोचनात्मक साहित्य ने पहले ही इस नुकसान का दस्तावेजीकरण किया है, जो दिखाता है कि कैसे परियोजना की गति और गोपनीयता ने इन स्थानीय वास्तविकताओं को बातचीत से बाहर धकेल दिया है। केर्न्स का तर्क है कि यह आलोचना केवल एक शिकायत नहीं है; यह एक प्रकार का डिज़ाइन कार्य है जो पहले से ही एक अलग तरह के शहर की कल्पना करना शुरू कर चुका है। शहरी डिजाइनरों का कार्य इस कार्य को पहचानना और इसे आधिकारिक प्रक्रिया में लाने का है, इससे पहले कि योजनाएं कंक्रीट में जम जाएं।

केर्न्स इस "फिगरल मीडियम" के निर्माण के तीन तरीके बताते हैं ताकि शहर परिवर्तन और बहस के लिए खुला रहे। पहला, "स्टेज" (stage) है। भविष्य के परिष्कृत, अंतिम चित्र को दिखाने के बजाय, डिजाइनरों को एक भौतिक या डिजिटल स्थान बनाना चाहिए जहाँ भविष्य के विभिन्न संस्करणों को अगल-बगल देखा और परखा जा सके। यह लोगों को यह देखने की अनुमति देता है कि एक सड़क कैसे एक कब्रगाह के बीच से गुजर सकती है या एक बाढ़ की दीवार कैसे नदी तक पहुंच को बाधित कर सकती है, जिससे परिणाम स्थायी होने से पहले ही दृश्यमान हो सकें। दूसरा, "स्क्रिप्ट" (script) है। लोगों से एक तैयार योजना पर फीडबैक मांगने के बजाय, यह दृष्टिकोण उन्हें विकल्प निभाने के लिए आमंत्रित करता है। यह एक रिहर्सल की तरह है जहाँ समुदाय एक सड़क के लिए अलग-अलग मार्ग या पानी के प्रबंधन के विभिन्न तरीकों को आजमा सकता है, और देख सकता है कि डिज़ाइन बदलने पर क्या होता है। यह असहमति को एक रचनात्मक प्रक्रिया में बदल देता है जहाँ विभिन्न संभावनाओं को खारिज करने के बजाय उन्हें खेला जाता है। अंत में, "सपोर्ट" (support) है। यह वह तंत्र है जो यह सुनिश्चित करता है कि स्टेज और स्क्रिप्ट में उत्पन्न विचार वास्तव में अंतिम निर्णयों में शामिल हों। इसमें उन विकल्पों का रिकॉर्ड रखना शामिल है जिन पर विचार किया गया था, यह सुनिश्चित करना कि सामुदायिक आवाज़ों को न केवल सुना जाए बल्कि उन्हें उन अनुबंधों, मानकों और निर्माण कार्यक्रमों में आगे बढ़ाया जाए जो शहर का निर्माण करेंगे।

यह पत्र सुझाव देता है कि यह दृष्टिकोण बड़े चित्र या एक समन्वित योजना की आवश्यकता को छोड़ने के बारे में नहीं है। इस पैमाने के शहर के लिए अभी भी एक मास्टर प्लान, डेटा और बुनियादी ढांचे की आवश्यकता होती है। अंतर इस बात में है कि उस योजना को कैसे धारण किया जाता है। एक 'फिगरल प्रैक्टिस' योजना को संशोधन के लिए खुला रखती है, यह स्वीकार करते हुए कि भविष्य अभी निश्चित नहीं हुआ है। यह पहचानती है कि शहर हर समय बनाया, उकेरा और पुनर्गठित किया जा रहा है। नुसंतारा के मामले में, एक हरे-भरे, स्मार्ट राजधानी की घोषित छवि और ज़मीन पर की वास्तविकता के बीच का अंतर अभी भी बहुत बड़ा है। यह अंतराल एक विफलता नहीं है; यह एक अवसर है। यह वह स्थान है जहाँ शहर को अभी भी आकार दिया जा सकता है। नदी, जंगल और समुदाय को हटाने योग्य बाधाओं के बजाय डिज़ाइन प्रक्रिया में सक्रिय प्रतिभागियों के रूप में मानकर, शहरी डिजाइनर एक ऐसा शहर बना सकते हैं जो केवल नकल करने योग्य मॉडल से कहीं अधिक हो। वे एक ऐसा शहर बना सकते हैं जो उस लोगों और उस स्थान के प्रति उत्तरदायी हो जिसे वह घेरे हुए है।

इस कार्य के निहितार्थ इंडोनेशिया से कहीं आगे तक विस्तृत हैं। नुसंतारा को एक प्रदर्शन मॉडल के रूप में इरादा किया गया है, एक टेम्पलेट के रूप में कि आने वाले दशकों में ग्लोबल साउथ के शहरों को कैसे बनाया जाएगा। यदि डिज़ाइन प्रक्रिया बंद रहती है, जो उस भविष्य को घोषित करती है जो उन लोगों और पारिस्थितिक तंत्रों को बाहर करता है जिनकी वह सेवा करने का दावा करती है, तो वह मॉडल भी प्रसारित होगा। यह प्रभावित करेगा कि अन्य शहरों की योजना, वित्तपोषण और शासन कैसे किया जाएगा। लेकिन यदि डिज़ाइन प्रक्रिया अवलोकन (overview) और स्थानीय वास्तविकता के बीच के तनाव को बनाए रखना सीख लेती है, तो यह एक अलग पथ प्रदान कर सकती है। यह दिखा सकती है कि एक शहर महत्वाकांक्षी और नियोजित हो सकता है, फिर भी उन आवाज़ों और जीवन के प्रति खुला रह सकता है जो इसे वास्तविक बनाते हैं। लक्ष्य हर संघर्ष को हल करना या यह गारंटी देना नहीं है कि सभी को वही मिले जो वे चाहते हैं। लक्ष्य एक ऐसी प्रक्रिया बनाना है जहाँ शहर पर बहस की जा सके, जहाँ भविष्य को चुनौती दी जा सके, और जहाँ डिज़ाइन उस जटिल, जीवित दुनिया के प्रति जवाबदेह रहे जिसे वह आकार देने का प्रयास कर रहा है। इस प्रकार, शहरी डिज़ाइन भविष्य को जीवित रखने का एक अभ्यास बन जाता है, न कि केवल मानचित्र पर उसे खींच देना।