Narrowing the scope of de-escalation: A grounded theory of police-public interpersonal interaction

आधुनिक पुलिसिंग की जटिल दुनिया में, एक अकेला शब्द सुधार के लिए एक पुकार बन गया है: डी-एस्केलेशन (तनाव कम करना)। वर्षों से, पुलिस विभाग, प्रशिक्षण नियमावली और सार्वजनिक समर्थक इस शब्द का उपयोग तनावपूर्ण स्थितियों को शांत करने और बल प्रयोग से बचने के लक्ष्य का वर्णन करने के लिए करते रहे हैं। विचार सरल और सम्मोहक है: यदि एक अधिकारी टकराव के तापमान को कम कर सकता है, तो कोई घायल नहीं होगा, और हिंसा के बिना कानून का पालन होगा। हालाँकि, यह अवधारणा इतनी बड़ी और अस्पष्ट हो गई है कि इसे सिखाना या मापना कठिन हो गया है। जब एक प्रशिक्षण पाठ्यक्रम में "सक्रिय रूप से सुनना" और "धैर्य" से लेकर "दूरी बनाए रखना" और "हथियार तानना" तक सब कुछ एक ही लेबल के तहत सूचीबद्ध किया जाता है, तो यह जानना असंभव हो जाता है कि कौन से विशिष्ट कार्य वास्तव में काम करते हैं, या वास्तव में उस शब्द का अर्थ क्या है। यह भ्रम शोधकर्ताओं को यह साबित करने के लिए संघर्ष करने में छोड़ देता है कि डी-एस्केलेशन प्रशिक्षण काम करता है या नहीं, और यह अधिकारियों को बिना स्पष्ट मार्गदर्शन के छोड़ देता है कि जब स्थिति गरमाने लगे तो क्या करना है।

क्लेमसन यूनिवर्सिटी के शोधकर्ताओं की एक टीम ने पुलिस संपर्क को समझने का एक नया तरीका विकसित करके इस उलझन को सुलझाने का प्रयास किया। उन्होंने अधिकारियों का नया सर्वेक्षण नहीं किया और न ही नई मुठभेड़ों की फिल्म बनाई। इसके बजाय, उन्होंने मौजूदा पुलिस प्रशिक्षण सामग्री और शैक्षणिक अध्ययनों को एक ऐसे मानचित्र के रूप में माना जो पढ़ने के लिए बहुत अधिक भीड़भाड़ वाला हो गया था। इन दस्तावेजों में अनुशंसित 134 विशिष्ट व्यवहारों का सावधानीपूर्वक विश्लेषण करके, शोधकर्ताओं ने एक 'ग्राउंडेड थ्योरी' विकसित की—एक ऐसा ढांचा जो बाहरी रूप से थोपे जाने के बजाय सीधे डेटा से निर्मित था। उनका कार्य सुझाव देता है कि डी-एस्केलेशन की वर्तमान, व्यापक परिभाषा बहुत अधिक अव्यवस्थित है कि उपयोगी हो सके। वे तर्क देते हैं कि पुलिस कार्य को समझने के लिए, हमें "डी-एस्केलेशन" को एक एकल व्यापक रणनीति के रूप में मानना बंद करना चाहिए और इसे एक बहुत बड़े, अधिक सटीक टूलबॉक्स में से केवल एक विशिष्ट उपकरण के रूप में देखना शुरू करना चाहिए।

शोधकर्ताओं ने उन हजारों शब्दों को देखना शुरू किया जिनका उपयोग यह वर्णन करने के लिए किया जाता है कि अधिकारियों को क्या करना चाहिए। उन्होंने पाया कि स्रोत अक्सर बहुत अलग-अलग कार्यों को एक साथ समूहबद्ध करते हैं। एक नियमावली डी-एस्केलेशन पर एक ही अनुभाग में "सहानुभूति" और "हथकड़ी लगाना" दोनों को सूचीबद्ध कर सकती है। दूसरा यह सुझाव दे सकता है कि "बंदूक तानना" एक डी-एस्केलेशन युक्ति है यदि यह बाद में अधिक बल की आवश्यकता को रोकता है। शोधकर्ताओं ने महसूस किया कि यह सटीकता की कमी ही समस्या की जड़ थी। यदि कोई अध्ययन दावा करता है कि डी-एस्केलेशन प्रशिक्षण ने चोटों को कम किया है, तो यह स्पष्ट नहीं होता कि सफलता बेहतर सुनने से आई, अधिकारियों के शांत रहने से आई, या खतरों के रणनीतिक उपयोग से आई। इसे ठीक करने के लिए, टीम ने अंतःक्रियाओं को उनके सबसे छोटे, सबसे अवलोकन योग्य भागों में तोड़ दिया। उन्होंने प्रत्येक एकल व्यवहार के लिए एक सरल प्रश्न पूछा: यह क्रिया तत्काल कौन सा लक्ष्य प्राप्त करने की कोशिश कर रही है?

इस प्रक्रिया के माध्यम से, उन्होंने पहचान की कि पुलिस अधिकारी एक मुठभेड़ के दौरान लगातार सात अलग-अलग पेशेवर लक्ष्यों के बीच बदलाव करते रहते हैं। पहला और सबसे मौलिक लक्ष्य सुरक्षा है। यह केवल अधिकारी के जीवित रहने के बारे में नहीं है, बल्कि इसमें शामिल सभी लोगों की सुरक्षा के बारे में है—संदिग्ध, राहगीर और जनता। सुरक्षा अन्य सभी चीजों के लिए आधार के रूप में कार्य करती है; यदि खतरा तत्काल है, तो अधिकारी को बातचीत के ऊपर सुरक्षा को प्राथमिकता देनी चाहिए। दूसरा लक्ष्य जांच है, जिसमें यह समझने के लिए जानकारी एकत्र करना शामिल है कि क्या हो रहा है और इसे कैसे हल किया जाए। तीसरा है अधिकारी का आत्म-नियमन और तालमेल (रैपो), जहाँ अधिकारी अपनी भावनाओं को प्रबंधित करता है और उस व्यक्ति के साथ संबंध बनाता है जिससे वह बात कर रहा है, यह सुनिश्चित करता है कि अधिकारी अनजाने में स्थिति को बदतर बनाने के बजाय बातचीत जारी रख सके।

शोधकर्ताओं ने फिर उस विशिष्ट श्रेणी को पाया जिसे लोग "डी-एस्केलेशन" सुनते ही सोचते हैं। उनके ढांचे में, यह एक संकीर्ण, विशिष्ट लक्ष्य है: किसी व्यक्ति की बढ़ी हुई भावनात्मक या मनोवैज्ञानिक स्थिति की तीव्रता को कम करना। यह केवल तभी लागू होता है जब कोई व्यक्ति क्रोधित, घबराया हुआ या संकट में हो। यदि कोई व्यक्ति शांत है, तो वही व्यवहार, जैसे धीरे बोलना या सहानुभूति दिखाना, डी-एस्केलेशन नहीं हैं; वे केवल तालमेल बनाना या बातचीत करना हैं। चौथा लक्ष्य बातचीत (नेगोशिएशन) है, जो शारीरिक बल के बिना किसी को अनुपालन करने के लिए मनाने की क्रिया है। यह डी-एस्केलेशन से भिन्न है क्योंकि एक व्यक्ति शांत हो सकता है और फिर भी आज्ञा मानने से इनकार कर सकता है। अंतिम दो लक्ष्य बल से संबंधित हैं। शोधकर्ताओं ने "दबावपूर्ण अनुपालन" (कोएर्सिव कंप्लायंस), जो किसी को आज्ञा मानने के लिए धमकी या दर्द का उपयोग करता है, और "अनिवार्य अनुपालन" (कम्पल्ड कंप्लायंस), जो किसी की इच्छा के विरुद्ध किसी को आज्ञा मानने के लिए शारीरिक बल का उपयोग करता है, के बीच अंतर किया। यह अंतर महत्वपूर्ण है क्योंकि यह बदल देता है कि हम क्रिया के तंत्र को कैसे समझते हैं। एक धमकी मन बदलने के लिए काम करती है; शारीरिक बल कार्य करने की क्षमता को दबाने के लिए काम करता है।

अध्ययन ने मुठभेड़ की प्रक्रिया और उसके अंतिम परिणाम के बीच के अंतर को भी स्पष्ट किया। शोधकर्ताओं ने तीन प्रकार के समाधानों की पहचान की: स्वैच्छिक, जहाँ एक व्यक्ति अनुपालन करने के लिए सहमत होता है; दबावपूर्ण, जहाँ वे धमकी के कारण अनुपालन करते हैं; और बलपूर्वक, जहाँ उन्हें शारीरिक रूप से अनुपालन करने के लिए मजबूर किया जाता है। एक प्रमुख निष्कर्ष यह है कि ये परिणाम उन लक्ष्यों के समान नहीं हैं जिनका उपयोग वहां तक पहुँचने के लिए किया जाता है। एक अधिकारी किसी व्यक्ति के गुस्से को सफलतापूर्वक कम कर सकता है, केवल यह देखने के लिए कि वह व्यक्ति अभी भी जाने से इनकार कर देता है, जिसके लिए बातचीत या धमकी की आवश्यकता होती है। इसके विपरीत, एक अधिकारी बिना व्यक्ति को शांत किए अनुपालन प्राप्त करने के लिए धमकी का उपयोग कर सकता है। लक्ष्यों को परिणामों से अलग करके, यह ढांचा शोधकर्ताओं को यह देखने की अनुमति देता है कि किन विशिष्ट कार्यों ने किन परिणामों की ओर वृद्धि की।

देखने का यह नया तरीका पुलिस अंतःक्रियाओं के विचार को चुनौती देता है कि डी-एस्केलेशन एक एकल, सार्वभौमिक समाधान है। शोधकर्ता तर्क देते हैं कि डी-एस्लेशन को एक व्यापक प्रशिक्षण लेबल के रूप में मानने से यह विश्लेषणात्मक रूप से कमजोर हो गया है। आप यह परीक्षण नहीं कर सकते कि "डी-एस्केलेशन" काम करता है या नहीं यदि इस शब्द में हाथ पकड़ने से लेकर बंदूक तानने तक सब कुछ शामिल है। इसके बजाय, ढांचा सुझाव देता है कि प्रशिक्षण और नीति को विशिष्ट लक्ष्यों से जुड़े विशिष्ट व्यवहारों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। उदाहरण के लिए, एक प्रशिक्षण कार्यक्रम को केवल "डी-एस्केलेशन" नहीं सिखाना चाहिए; इसे अधिकारियों को यह सिखाना चाहिए कि घबराहट को कम करने के लिए भावनात्मक लेबलिंग का उपयोग कैसे करें, या सुरक्षा बढ़ाने के लिए दूरी का उपयोग कैसे करें, या स्वैच्छिक अनुपालन प्राप्त करने के लिए बातचीत का उपयोग कैसे करें। यह सटीकता बेहतर मूल्यांकन की अनुमति देती है। सामान्य रूप से यह पूछने के बजाय कि क्या एक कार्यक्रम सफल रहा, शोधकर्ता यह पूछ सकते हैं कि क्या एक विशिष्ट व्यवहार, जैसे विकल्प देना, वास्तव में उन स्थितियों में स्वैच्छिक अनुपालन को बढ़ाता है जहाँ विषय भावनात्मक रूप से उत्तेजित नहीं था।

इस कार्य के निहितार्थ कक्षा से परे भी हैं। पुलिस प्रशिक्षकों के लिए, इसका अर्थ है अस्पष्ट अवधारणाओं से हटकर स्पष्ट, कार्रवाई योग्य कौशल की ओर बढ़ना। अधिकारियों को मुठभेड़ की वर्तमान स्थिति को पहचानने और काम के लिए सही उपकरण चुनने की आवश्यकता है। यदि कोई व्यक्ति संकट में है, तो लक्ष्य डी-एस्केलेशन है। यदि कोई व्यक्ति शांत है लेकिन इनकार कर रहा है, तो लक्ष्य बातचीत है। यदि कोई व्यक्ति दूसरों के लिए खतरा है, तो लक्ष्य सुरक्षा और अनिवार्य अनुपालन है। नीति निर्माताओं के लिए, ढांचा सुझाव देता है कि नियम इसी स्तर के विवरण के साथ लिखे जाने चाहिए, विभिन्न प्रकार की क्रियाओं को भ्रमित करने वाले व्यापक आदेशों से बचते हुए। शोधकर्ताओं के लिए, यह ऐसे अध्ययन डिजाइन करने का एक तरीका प्रदान करता है जो वास्तव में यह सिद्ध कर सकें कि क्या काम करता है, जो एक एकल, धुंधले लेबल के बजाय विशिष्ट व्यवहारों को विशिष्ट परिणामों के विरुद्ध मापते हैं।

अंततः, शोधकर्ता प्रस्ताव देते हैं कि पुलिस सुधार का भविष्य स्पष्टता में निहित है। डी-एस्केलेशन के इर्द-गिर्द वर्तमान भ्रम ने मिश्रित परिणाम और सार्वजनिक हताशा को जन्म दिया है। प्रत्येक व्यवहार का सटीक अर्थ स्पष्ट करके, यह ढांचा एक ऐसी शब्दावली प्रदान करता है जो नीतिगत इच्छाओं को अनुभवजन्य तथ्यों से अलग करती है। यह स्वीकार करता है कि पुलिस कार्य गतिशील है और अधिकारियों को सुरक्षा, जांच, संचार और बल के बीच लगातार बदलाव करना पड़ता है। यह स्वीकार करता है कि लोगों की अपनी एजेंसी होती है और एक अधिकारी केवल किसी व्यक्ति को बातों में नहीं मना सकता यदि वह व्यक्ति विरोध करने के लिए दृढ़ है। लक्ष्य बल को समाप्त करना या यह वादा करना नहीं है कि हर मुठभेड़ शांतिपूर्ण ढंग से समाप्त होगी, बल्कि यह सुनिश्चित करना है कि प्रत्येक क्रिया इरादतन, स्थिति के अनुकूल और मापने योग्य हो। ऐसा करके, अध्ययन पुलिसिंग के प्रति अधिक सटीक, प्रभावी और जवाबदेह दृष्टिकोण की ओर एक मार्ग प्रदान करता है, जहाँ सही काम के लिए सही उपकरण का उपयोग किया जाता है, और परिणामों को स्पष्ट रूप से समझा जा सकता है।