Algorithmic Exclusion of Informal and Migrant Construction Workers from Occupational Safety Governance in Türkiye
Questo articolo critica l'assunto che la digitalizzazione migliori intrinsecamente la governance della sicurezza sul lavoro introducendo il framework del "Lavoro nell'ombra digitale", il quale dimostra come il sistema algoritmico di salute e sicurezza sul lavoro in Turchia escluda sistematicamente i lavoratori edili informali e migranti attraverso quattro cancelli di filtraggio, trasformando così la loro invisibilità in una caratteristica costitutiva della governance piuttosto che in un deficit temporaneo.
Articolo originale sotto licenza CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/). Questa è una spiegazione generata dall'IA dell'articolo qui sotto. Non è stata scritta né approvata dagli autori. Per precisione tecnica, consulta l'articolo originale. Leggi il disclaimer completo
Nel mondo moderno, i governi si affidano sempre più ai sistemi digitali per gestire compiti complessi, dalla distribuzione di benefici sociali alla garanzia della sicurezza nei luoghi di lavoro. Questi sistemi operano su un presupposto semplice: se una persona è registrata nel database, viene vista dallo Stato, e se viene vista, è protetta. Questo approccio assume che la computerizzazione risolva i vecchi problemi come le ispezioni saltate o la perdita di documenti cartacei, creando un registro chiaro e automatizzato di ogni lavoratore e di ogni datore di lavoro. Tuttavia, questa logica contiene un difetto nascosto. Se un lavoratore non viene inserito nel sistema fin dall'inizio, la rete di sicurezza digitale non si limita a non riuscire a coglierlo; lo rende completamente invisibile. Quando un governo non può vedere un lavoratore, non può far rispettare le leggi progettate per mantenere in vita quel lavoratore. Ciò crea un paradosso in cui gli stessi strumenti destinati a migliorare la sicurezza potrebbero accidentalmente rendere i lavori più pericolosi ancora più pericolosi, ignorando le persone che hanno più bisogno di protezione.
Un ricercatore di nome Kaan Koçali, dell'Università Istanbul Gelişim, ha esaminato esattamente questo problema nel settore delle costruzioni in Turchia. Il Paese ha costruito un sistema digitale altamente avanzato chiamato İSG-KATİP, che è integrato nel portale nazionale dell'e-government. Questa piattaforma registra automaticamente i luoghi di lavoro, traccia se gli esperti di sicurezza sono assunti ed emette sanzioni se le regole vengono violate. È un modello di efficienza per i lavoratori che può vedere. Eppure, il settore delle costruzioni in Turchia ospita anche un numero enorme di lavoratori informali e migranti dalla Siria che spesso mancano dei documenti ufficiali o del supporto amministrativo per essere registrati. La ricerca di Koçali pone una domanda critica: cosa succede alla sicurezza di questi lavoratori non registrati quando l'intero sistema è progettato per proteggere solo coloro che sono già nell'elenco?
Per rispondere a questo, lo studio introduce un nuovo modo di pensare chiamato il quadro del "Lavoro nell'Ombra Digitale" (Digital Shadow Labor). Invece di considerare l'esclusione digitale come una singola barriera, il ricercatore la descrive come una serie di quattro cancelli che un lavoratore deve attraversare per essere visto e protetto. Il primo cancello è l'identità. Per entrare nel sistema, un lavoratore ha bisogno di una carta d'identità nazionale valida e di un permesso di lavoro legale. Molti migranti siriani e alcuni lavoratori locali non possiedono questi documenti, quindi vengono fermati immediatamente. Non sono solo assistiti in modo insufficiente; sono effettivamente cancellati dal sistema prima ancora che qualsiasi regola di sicurezza possa applicarsi a loro.
Il secondo cancello è la navigazione. Anche se un lavoratore possiede i documenti corretti, il sistema richiede un certo livello di competenza amministrativa per essere utilizzato. Nel settore delle costruzioni, il lavoro è spesso organizzato attraverso piccoli subappaltatori che potrebbero non avere personale d'ufficio o le conoscenze tecniche per registrare correttamente i propri dipendenti. Un'azienda potrebbe avere tutti i documenti legali ma non riuscire a inserire i dati nel portale digitale perché non sa come fare. Ciò crea un secondo livello di invisibilità in cui i lavoratori sono tecnicamente idonei alla protezione, ma si perdono a causa della complessità del sistema.
Il terzo cancello è la visibilità dei dati. Poiché il sistema registra solo i lavoratori che superano i primi due cancelli, le statistiche ufficiali sulla sicurezza sul lavoro riflettono solo quel gruppo specifico. Dati recenti dalla Turchia mostrano che l'industria delle costruzioni registra un numero sproporzionatamente alto di morti rispetto alla sua quota di occupazione registrata. Tuttavia, lo studio sottolinea che questi numeri probabilmente raccontano solo una parte della storia. Poiché i lavoratori non registrati non sono nel database, i loro incidenti e decessi non sono conteggiati nei totali ufficiali. I dati diventano "selettivamente ciechi", mostrando un quadro di sicurezza che è incompleto e potenzialmente fuorviante.
L'ultimo cancello è la responsabilità (accountability). In un sistema digitale, le sanzioni vengono attivate automaticamente quando un datore di lavoro registrato non rispetta i requisiti di sicurezza. Ma se un lavoratore non è registrato, il sistema non ha modo di sapere della sua esistenza. Non c'è alcun allarme automatico che suoni quando un lavoratore non registrato è in pericolo, e nessuna sanzione viene emessa a un datore di lavoro per averlo assunto. Il sistema è altamente responsabile per le persone che conosce, ma non ha meccanismi per ritenere responsabili le persone che non può vedere. Questo trasforma una lacuna temporanea nel sistema in una caratteristica permanente del modo in cui la sicurezza viene governata.
La ricerca suggerisce che questa esclusione digitale non è solo un glitch tecnico, ma un problema strutturale che cambia la natura della governance della sicurezza. In passato, un ispettore umano che camminava in un cantiere poteva usare il proprio giudizio per notare un lavoratore non registrato e prendere provvedimenti, anche se quel lavoratore non era in un elenco. Un sistema digitale, al contrario, segue una logica rigorosa che riconosce solo ciò che viene inserito in esso. Lo studio sostiene che, senza un design specifico per includere queste popolazioni invisibili, la digitalizzazione rischia di peggiorare il problema dell'informalità nascondendolo. I lavoratori non registrati rimangono fisicamente presenti nei cantieri, affrontando gli stessi rischi di cadute o infortuni di tutti gli altri, ma sono ora invisibili alle leggi destinate a salvarli.
Il documento non afferma che la digitalizzazione sia la causa del lavoro informale o della migrazione; questi problemi esistevano molto prima che venissero usati i computer. Al contrario, sostiene che, automatizzando i controlli di sicurezza senza un piano per i non registrati, il sistema crea un nuovo tipo di cecità. Le statistiche ufficiali, che mostrano un alto tasso di decessi nelle costruzioni, sono probabilmente un sottoutilizzo dei dati perché mancano proprio le persone che sono più a rischio. Lo studio conclude che, affinché la governance digitale sia veramente efficace, deve riconoscere i propri limiti. Ciò significa creare modi affinché gli ispettori possano segnalare i lavoratori non registrati, valutare come gli algoritmi possano escludere le persone prima che vengano implementati e trovare percorsi legali affinché i lavoratori informali possano entrare nel sistema. Finché non verranno presi questi passi, la rete di sicurezza digitale rimarrà una rete che cattura solo coloro che sono già visibili, lasciando i più vulnerabili cadere tra le crepe.
Sommerso dagli articoli nel tuo campo?
Ricevi digest giornalieri degli articoli più recenti corrispondenti alle tue parole chiave di ricerca — con riassunti tecnici, nella tua lingua.