Tax Income and Income Inequality in Vietnam Using Provincial-Level Evidence
Questo studio analizza i dati a livello provinciale in Vietnam dal 2010 al 2022 e riscontra che, mentre il gettito fiscale totale ha un impatto limitato sulla disuguaglianza del reddito, l'intensità della riscossione fiscale locale in realtà esacerba le disparità regionali, suggerendo che le politiche di spesa pubblica siano più critiche rispetto al sistema fiscale per ridurre la disuguaglianza.
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Nella complessa macchina dell'economia di una nazione, vengono spesso azionate due leve per cercare di rendere la vita più equa per tutti: la riscossione del denaro attraverso le tasse e la spesa di quel denaro per i servizi pubblici. Le tasse sono i fondi che i governi raccolgono dalle persone e dalle imprese, mentre la disuguaglianza di reddito è la misura di quanto equamente quel denaro sia distribuito tra la popolazione. Idealmente, un sistema fiscale agisce come una mano gentile, prendendo un po' di più da chi ha abbondanza e usando quelle risorse per sostenere chi ha meno, livellando così i divari tra ricchi e poveri. Per decenni, il Vietnam è stato una storia di rapida crescita economica, che ha sollevato milioni di persone dalla povertà, eppure rimane una domanda ostinata: il modo in cui il paese riscuote le sue tasse aiuta davvero a colmare il divario tra le sue regioni più ricche e quelle più povere, o lascia l'intervallo intatto?
Una recente indagine su questa questione ha esaminato da vicino i registri finanziari di ogni provincia del Vietnam in un periodo di dodici anni, dal 2010 al 2022. I ricercatori hanno raccolto i dati su quanto denaro ogni regione ha incassato tramite le tasse e li hanno confrontati con la misura della disuguaglianza all'interno di quella stessa regione. Hanno suddiviso il gettito fiscale nelle sue parti principali: denaro riscosso dai redditi delle persone, denaro riscosso dalla vendita di beni e servizi e denaro riscosso dalle autorità locali stesse. Esaminando queste cifre fianco a fianco con la dimensione economica di ogni provincia, lo studio mirava a vedere se il sistema fiscale stesse agendo come uno strumento di equità o se fosse semplicemente un modo per raccogliere fondi senza cambiare la distribuzione della ricchezza.
I risultati hanno rivelato una sorprendente mancanza di movimento. Quando i ricercatori hanno osservato l'importo totale di denaro fiscale raccolto in tutto il paese, hanno scoperto che non vi era alcuna prova chiara che questo stesse riducendo la disuguaglianza di reddito. In effetti, i dati suggeriscono che l'attuale sistema fiscale in Vietnam non sta facendo molto per ridurre il divario tra ricchi e poveri tra le diverse province. Questo risultato è rimasto valido anche quando i ricercatori hanno guardato specificamente alle tasse sul reddito personale o alle tasse su beni e servizi. Nessuno di questi due principali tipi di tassazione ha mostrato una capacità significativa di livellare il campo di gioco durante gli anni oggetto dello studio.
Tuttavia, la storia cambia leggermente quando i ricercatori si sono concentrati su quanto denaro fiscale venisse raccolto localmente rispetto alla dimensione dell'economia locale. Hanno scoperto che nelle province in cui le autorità locali facevano maggiore affidamento sulle proprie riscossioni fiscali rispetto alla propria produzione economica, la disuguaglianza di reddito tendeva ad essere effettivamente più alta. Ciò suggerisce che il modo specifico in cui le tasse locali vengono riscosse potrebbe ampliare le differenze tra le province piuttosto che ridurle. Sembra che l'attuale struttura della riscossione fiscale locale possa involontariamente favorire le aree che sono già più agiate, o gravare maggiormente su quelle che possono permetterselo meno, sebbene lo studio specifichi che si tratta di un'associazione piuttosto che di una semplice regola di causa ed effetto.
I ricercatori hanno concluso che, sebbene la riscossione delle tasse sia essenziale per gestire un paese, il sistema fiscale da solo non è la forza primaria che guida l'uguaglianza in Vietnam. Al contrario, l'evidenza punta verso la spesa pubblica come lo strumento più potente per il cambiamento. Lo studio suggerisce che il modo in cui il governo sceglie di utilizzare il denaro che raccoglie — investendo in istruzione, sanità, edilizia abitativa e sostegno sociale — è probabilmente molto più importante nel ridurre la disuguaglianza rispetto al metodo specifico di riscossione delle tasse. Per i decisori politici, ciò significa che chiedere semplicemente più entrate fiscali non risolverà il problema delle regioni diseguali. Per fare davvero la differenza, l'attenzione deve spostarsi verso la progettazione di un sistema fiscale che sia più equo nella sua struttura e, cosa ancora più critica, verso la direzione dei fondi pubblici in modi che sostengano direttamente le famiglie più vulnerabili e le aree meno sviluppate. Il percorso verso un Vietnam più equo, suggeriscono i dati, risiede meno nel registro del coblatore delle tasse e più nel piano di spesa del governo.
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