Tax Income and Income Inequality in Vietnam Using Provincial-Level Evidence
本研究は、2010年から2022年までのベトナムの省レベルのデータを分析しており、総税収は所得格差にほとんど影響を与えない一方で、地方税徴収の強度が実際には地域間格差を悪化させていることを明らかにしており、これは格差是正においては税制よりも政府の支出政策の方がより重要であることを示唆している。
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国家の経済という複雑な機械装置において、すべての人にとってより公平な生活を実現するために、しばしば二つのレバーが引かれます。それは、税金を通じて資金を集めることと、その資金を公共サービスに支出することです。税金は政府が人々や企業から集める資金であり、所得格差は、そのお金が人口の間でどれほど不均衡に分配されているかを示す尺度です。理想的には、税制は穏やかな手の役割を果たし、余裕のある人々から少し多くを徴収し、その資源をより少ない人々を支援するために用いることで、富裕層と貧困層の間の溝を埋める役割を担います。数十年にわたり、ベトナムは急速な経済成長の物語を紡ぎ、数百万人を貧困から救い出してきましたが、ある根強い疑問が残っています。それは、この国の税金の集め方が、実際に富裕な地域と貧しい地域との間の格差を縮める助けとなっているのか、それともその隔たりを放置したままなのか、という点です。
この問いに関する最近の調査では、2010年から2022年までの12年間にわたる、ベトナムの全省庁の財務記録を詳細に検討しました。研究者たちは、各地域でどれだけの税金が徴収されたかを収集し、それを同じ地域内の格差の尺度と比較しました。彼らは税収を、個人の所得から徴収された資金、物品やサービスの販売から徴収された資金、そして地方自治体自身によって徴収された資金という、主な構成要素に分類しました。これらの数字を各省の経済規模と並べて検証することで、税制が公平性のための道具として機能しているのか、あるいは単に誰が何を持っているかを変えることなく資金を集めるための手段に過ぎないのかを明らかにすることを目指しました。
調査結果は、驚くべき停滞を明らかにしました。研究者が国全体で徴収された総税額を調べたところ、それが所得格差を縮小させているという明確な証拠は見つかりませんでした。実際、データは、現在のベトナムの税制全体が、異なる省の間における富裕層と貧困層の格差を是正することにほとんど寄与していないことを示唆しています。この結果は、研究者が個人の所得税や物品・サービス税に焦点を絞って調べた場合でも同様でした。これら二つの主要な税種はいずれも、調査期間中、公平な競争環境を整える有意な能力を示しませんでした。
しかし、研究者が地域の経済規模に対する地方税の徴収額に焦点を当てると、物語はわずかに変化しました。地方自治体が自らの経済的産出量に対して、独自の税収に大きく依存している省においては、所得格差がむしろ高くなる傾向があることが判明しました。これは、地方税の具体的な徴収方法が、省間の差異を縮めるのではなく、むしろ広げている可能性があることを示唆しています。現在の地方税の徴収構造は、意図せずして既に恵まれている地域を優遇しているか、あるいは最も余裕のない人々に重い負担を強いている可能性がありますが、研究ではこれは因果関係ではなく、あくまで関連性であると注記されています。
研究者たちは、税金を徴収することは国家を運営する上で不可欠であるものの、税制単独ではベトナムにおける平等を推進する主要な力にはなっていないと結論付けました。むしろ、証拠は政府の「支出」こそが、変化をもたらすより強力なツールであることを指し示しています。本研究は、政府が徴収した資金をどのように使うか、つまり教育、医療、住宅、および社会支援への投資が、税を徴収する特定の方法よりも、格差を是正する上で遥かに重要である可能性が高いことを示唆しています。政策立案者にとって、これは単に税収を増やすよう求めるだけでは問題は解決しないということを意味します。真に変化をもたらすためには、より公平な構造を持つ税制を設計すること、そしてより重要なこととして、最も脆弱な世帯や発展途上の地域を直接的に支援する方法で公共資金を投じることへと、焦点を移さなければなりません。より平等なベトナムへの道は、データが示唆するように、税務署の帳簿よりも、政府の支出計画の中にこそあるのです。
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