Exploring secondary school principals’ perspectives on the importance of conducting induction programmes for novice principals in the Solomon Islands

南太平洋に点在する島々からなる国家、ソロモン諸島において、学校を運営するという仕事は、備えができている者がほとんどいないほど重い負担である。ここでは、校長の役割は教室で教える教師の役割とは明確に異なる。教師が授業や生徒に焦点を当てる一方で、校長は財務を管理し、複雑な地域社会との関係を調整し、建設プロジェクトを監督し、さらには保護者や政府関係者の主要な窓口を務めなければならない。この「教えること」から「導くこと」への転換は非常に険しい学習曲線であり、校長は学校を運営し続けるために、個人の時間や家族との生活を犠牲にすることを余儀なくされることも多い。世界中の多くの国では、新しいリーダーがこれらの新しい職務を理解できるよう、正式な研修や構造化された歓迎プログラムが提供されている。しかし、ソロモン諸島では、この移行期にそのような準備が全く行われないまま進むことが多い。新しいリーダーは、管理経験が一度もない学校の運営に任命され、基本的な役割を学びながらも、目の前の危機を解決することを期待されるのである。

最近のある研究は、この準備不足がソロモン諸島の学校指導者にどのような影響を与えているかを理解し、現在責任ある立場にある人々から直接、彼らが何を必要としているのかを聞き出すことを目的とした。研究者たちは、国内の18名の二次学校の校長に対し、新任者と数十年の経験を持つ経験者の両方を含めてインタビューを行った。その目的は、単に問題を列挙することではなく、リーダー自身が、職務を引き継ぐ前に「インダクション（導入研修）」と呼ばれる正式な紹介プログラムが必要であると考えているかどうかを確認することであった。調査結果は明確な合意を示している。適切な引き継ぎやトレーニングがなければ、新しい校長は文化的な期待、財務的な圧力、そして地域社会の紛争という地雷原を、たった一人で歩まされることになるのだ。この研究は、新しいリーダーに「やりながら学ぶ」ことを強いる現在のシステムが、彼らを、ひいては彼らが教えるべき生徒たちを失望させていることを示唆している。

指導者たちが直面する課題は、即時的かつ圧倒的なものである。最も一般的な問題の一つは、新しい校長が着任する際の正式な引き継ぎの欠如である。理想的なシナリオでは、前任のリーダーが後任者と座って話し合い、学校の財務記録、開発計画、および進行中のプロジェクトのリストを引き継ぐはずである。しかし、ソロモン諸島では、このようなことは滅多に起こらない。前任の校長が途中で去ってしまうこともあれば、保護者からの財務に関する苦情によって解任される者もいるし、ただ一言のメモも残さずに去っていく者もいる。新しいリーダーは、明確な方向性がなく、記録が欠落し、未完了のプロジェクトが残された学校に到着することが多く、日々の業務を管理しながらゼロからスタートすることを余儀なくされる。

管理上の不備を超えて、新しい校長は根深い文化的ダイナミクスにも対処しなければならない。「ワントキズム（wantokism）」として知られる概念は、メラネシア文化の中心的なものであり、学校の指導者に大きな緊張をもたらしている。この制度では、人々は自身の親族や氏族のメンバー、いわゆる「ワントク」を優先することが期待される。この制度は島々での生存のための重要なセーフティネットを提供している一方で、公平かつ中立的な学校運営の必要性と衝突する。新しい校長は、親族のために雇用を行ったり、氏族のメンバーに建設契約を与えたり、あるいは家族が関与しているために規則を見逃したりするよう圧力を受ける可能性がある。研究によると、多くの新しいリーダーが、これらの文化的義務と、学校を効果的に運営するために必要な厳格な方針とのバランスを取ることに苦慮している。彼らは、コミュニティを定義するまさにその文化に対して敬意を払いつつも、家族や友人に対して「ノー」と言える強さを持たなければならないのである。

プレッシャーは学校職員にも及ぶ。新しい校長は、経験豊富な教師から権威を自動的に認められないことがよくある。一部の職員は、新しいリーダーを単なる同僚であると感じたり、あるいは校長が未熟であると考えたりして、指示を無視したり、学校の管理体制に対して地域住民の側に立ったりすることさえある。場合によっては、教師が単に授業に来ず、その結果の処理を校長が管理することもある。研究は、明確な役割の理解と構造化されたインダクションによるサポートがない限り、新しいリーダーが、自らの権威に異議を唱える職員を扱うための備えができていないと感じていることを強調した。

もう一つの大きな障害は、土地所有の問題である。ソロモン諸島の多くのコミュニティ・ハイスクールは、地元の部族が所有する慣習的な土地の上に建てられている。寮を持つ学校とは異なり、これらデイ・スクール（通学制の学校）は土地紛争に対して脆弱である。部族のリーダーは、いつでも金銭を要求したり、建設プロジェクトを停止させたりすることができる。そして、こうした困難な交渉を行うのは校長である。ある校長は、週に28クラスの授業を行いながら、同時に土地紛争の準備のために眠れない夜を過ごしたと語った。準備不足により、彼らはこれほど重大な交渉に対処する準備ができておらず、それが学校の存在そのものを脅かすこともある。

保護者や地域社会も強力な役割を果たしている。ソロモン諸島では、保護者は学問的な進歩よりも、新しい建物やフェンスといった学校の物理的な開発に重点を置くことが多い。もし校長が教育に集中しすぎ、建設に十分な注意を払わなければ、職を追われたり、降格させられたりすることを恐れる。これは、指導者が教育目標と地域社会の差し迫った具体的な要求との間で、絶えずバランスを取らなければならないという困難な環境を生み出している。研究によれば、新しい校長は、一歩間違えれば解任につながる綱渡りをしているような感覚を持っている。

解決策を求められた際、校長たちの意見は一致していた。彼らは、誰かが学校のリーダーとしての職を引き受ける前に、正式なインダクション・プログラムが必要であると考えている。このプログラムは単なるミーティングではなく、職務の具体的な義務、財務的責任、地域の文化的ニュアンス、および教育制度の法的要件を網羅した包括的なブリーフィングであるべきだ。リーダーたちは、このトレーニングを義務的なものとし、おそらく教師が校長に任命される前に修了証を必要とする仕組みにすべきだと提案した。彼らは、教師が教室を管理するためのトレーニングを必要とするのと同様に、リーダーには学校を管理するためのトレーニングが必要であると主張した。

また、研究は現在のリーダーシップ開発のシステムが時代遅れであることも指摘した。ソロモン諸島の教育制度は変化しており、新しい政策や変化する状況があるが、リーダーの準備の仕方はそれに追いついていない。教育・人的資源開発省（MEHRD）の職員は、現在のリーダーのスキルには、「インストラクショナル・リーダーシップ（指導的リーダーシップ）」、すなわち、教授学習を導く能力が欠けていることが多いと指摘した。構造化された方法でこれらのスキルを学ぶ機会がなければ、新しい校長は試行錯誤に頼ることになり、それは教育の質にとって悲劇的な結果を招きかねない。

研究者たちは、学校長への移行は教育分野において最も困難な経験の一つであると結論づけた。新しいリーダーに救命胴衣も与えず、いきなり深い海へと投げ込むような現在の手法は、機能していない。インタビューに応じた18名の校長の言葉は、彼らがサポートとガイダンス、そして明確な進むべき道を必要としていることを明確に示している。強固なインダクション・プログラムを実施することで、教育制度は、これらのリーダーが文化的、財務的、および管理的な複雑な網の目をナビゲートするために必要な道具を提供することができるだろう。これは校長の成功を助けるだけでなく、ソロモン諸島の生徒たちが、安定した質の高い教育を受けられることを確実にするものである。この研究は問題を解決したと主張するものではないが、明確な方向性を提示している。すなわち、正式な準備の時が来たということであり、リーダーたちは学ぶ準備ができているのである。