Equitable nature-based solutions begin with addressing the root causes of inequity
本研究は、南部アフリカにおける自然に根ざした解決策に関する93の研究を体系的にレビューし、公平な成果を阻害する32の社会的公平性の制約を特定することで、不平等の根本原因に対処し、より公正で持続可能な介入のデザインを導くための枠組みを提供するものである。
原論文は CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/) でライセンスされています。 これは以下の論文のAI生成解説です。著者が執筆または承認したものではありません。技術的な正確性については原論文を参照してください。 免責事項の全文を読む
自然に基づいた解決策（ネイチャー・ベースド・ソリューション）は、気候変動との戦いにおける強力なアイデアです。環境問題の解決を技術だけに頼るのではなく、これらのアプローチは、洪水を防ぐための植林、水を浄化するための湿地の再生、あるいは炭素を貯蔵するための森林管理といったように、自然界そのものを活用します。その約束は二重のものです。これらのプロジェクトは地球の治癒を助けると同時に、人間社会をも支えます。しかし、科学者やコミュニティのリーダーたちの間では、善意によるプロジェクトであっても失敗する可能性があるという懸念が高まっています。新しい森林が植えられたり、川が保護されたりするとき、その恩恵と負担が必ずしも意図された場所に届くとは限りません。時には、最も助けを必要としている人々が、土地や仕事、あるいは家族を養う手段を失ってしまう一方で、他の人々がその報酬を享受することもあります。これは、プロジェクトの設計者が悪意を持っているからではなく、誰が参加できて誰が取り残されるかを決定する、社会の深く目に見えないルールを見落としているために起こります。
ケープタウン大学の研究チームと南アフリカの戦略的コミュニケーション企業は、なぜこうした公正な意図が不公正な結果へと変わってしまうのか、その正確な理由と仕組みを理解するために調査を行いました。彼らは、自然に基づいた解決策がますます一般的になっている一方で、歴史的な不平等が根深く残っている地域である南部アフリカに注目しました。研究者たちは、これまでに構築されたあらゆるプロジェクトを調査したわけではありません。代わりに、1960年から2021年の間に発表された、負の社会的影響や利益の不平等な分配を具体的に報告している93件の学術研究を収集し、精読しました。彼らは、これらの失敗の背後にある隠れた理由を見つけ出そうとしたのです。論文内の物語やデータを分析することで、彼らは、問題の本質が善意の欠如にあることは稀であるという事実を発見しました。実際、調査したケースの82パーセントにおいて、プロジェクトは公正でありたいという純粋な願いから始まっていました。彼らは現地の声を反映させようとしたり、脆弱な人々を保護しようとしたりしていました。それにもかかわらず、結果は依然として不公正でした。
研究者たちは、最も苦しんでいるグループは、ほぼ常に同じであることを発見しました。それは、貧困世帯、女性、マイノリティ、そして政治的な力が弱い地域コミュニティです。これらのグループは、生存のために依存していた土地や資源へのアクセスを失ったり、より少ない賃金のために、より激しく働くことを余儀なくされたりすることがよくあります。一方で、観光による収入やカーボンクレジットといったプロジェクトの恩恵は、地元のエリート、男性、あるいは優れた教育やコネクションを持つ人々といった、すでに権力を持っている人々の元へと流れる傾向がありました。害は金銭的なものだけではありません。それは社会的な絆を傷つけ、人々の生活手段を減少させ、コミュニティと、彼らが何世代にもわたって大切にしてきた自然界とのつながりを断ち切ってしまったのです。
なぜこのようなことが頻繁に起こるのかを説明するために、チームは「社会的公平性の制約」と呼ぶ32の具体的な障壁をマッピングしました。これらは、公平性を阻む文脈的な要因です。彼らは、これらの障壁が8つの主要なカテゴリーに分類されることを見出しました。一つの大きなカテゴリーは、文化と規範に関するものです。例えば、もしあるプロジェクトが「誰もが自然に対して同じ価値観を持っている」と想定した場合、そのコミュニティが特定の森林に対して持っている深い精神的または家族的な結びつきを無視し、その森林を単なる木材や炭素の供給源として扱う可能性があります。もう一つのカテゴリーは、お金と資源です。あるプロジェクトが、貧しい家族に対し、10年後にしか報われない樹木の植樹を求めるかもしれません。しかし、もしその家族が今日食べるための食べ物を必要としているならば、彼らは待つ余裕がありません。プロジェクトが彼らに失敗するのは、木々が悪いからではなく、タイミングや財政的支援が貧困の現実と一致していないからです。
ガバナンスもまた、極めて重要な要素です。研究者たちは、適切なサポートがないままに権限が地域の委員会に委譲されると、それがすでに影響力を持つ地元の指導者たちの手に渡ってしまい、貧しい人々が意思決定プロセスから排除されてしまうことを発見しました。同様に、プロジェクトの資金調達の方法も、しばしば公平性に逆行します。ドナーや資金提供者は、成功を証明するために迅速な結果と単純な数値を求めることが多く、これが実施者に対し、信頼を築き、全員が真に発言権を持つようにするという、時間がかかり困難な作業をスキップさせる圧力となります。この圧力は、書類上では立派に見えても、現場の最も脆弱な人々を守ることには失敗するプロジェクトを生み出します。また、研究は情報の共有が平等ではないことも強調しました。もしプロジェクトの詳細が、複雑な文書を読める人や特定の言語を話せる人にしか入手できないのであれば、残りのコミュニティは実質的に締め出されてしまうのです。
研究者たちは単にこれらの問題を列挙しただけではありません。彼らは、レビューした研究の中から、どのようにすればこれらを解決できるかという推奨事項も収集しました。前進するための道筋は、これらのプロジェクトの設計方法を変えることにあります。それは、人々が自然に対して異なる価値観を持っていることを認識し、単一の解決策がすべてのコミュニティに適合するわけではないと理解することです。それは、短期的な期限を満たすために急ぐのではなく、コミュニティが必要とする期間と同じくらい長く続く、柔軟な資金提供を必要とします。それは、単に指示に従うだけでなく、地域の人々がプロセスをリードできるよう、その能力を構築することを意味します。最も重要なことは、資金提供者や実施者が、「許可を求めたのだからプロジェクトは公正である」と想定することをやめることです。真の公平性とは、貧しい人々や疎外された人々が参加し、恩恵を受けることを妨げている隠れた障壁を、能動的に探し出すことを要求するのです。
この研究は、明確な警告であると同時に、実践的なガイドでもあります。それは、自然に基づいた解決策が自動的にすべての人にとって良いものであるとは限らないことを示しています。その場所の社会構造――歴史、権力構造、そして人々の日常の苦闘――に細心の注意を払わなければ、これらのプロジェクトは、解決しようとしているはずの不平等を繰り返すリスクがあります。研究者たちは、自然に基づいた解決策が真に機能するためには、不平等の根本的な原因に対処することから始めなければならないと結論付けています。特定された32の障壁を理解し、それを取り除くことによってのみ、地球の治癒が、そこに住む人々への癒やしをもたらすことができるのです。
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