Asymmetric Curricular Securitisation: Language Policy and the Patriotic Turn in Hong Kong’s Primary Curriculum Reform
이 논문은 코퍼스 보조 비판적 담론 분석을 활용하여, 홍콩의 2019년 이후 이데올로기적 변화가 초등 교육에서 '비대칭적 교육과정 안보화'를 초래했음을 입증하며, 여기서 중국어 교육과정은 실질적인 문화 유산을 통해 단일한 국가적 주체를 구축하는 반면, 영어 교육과정은 허용 양태와 새롭게 도입된 애국적 어휘를 통해 '글로벌-국가적' 주체를 육성함으로써, 궁극적으로 광둥어를 지우고 차별화된 언어 특이적 정책 집행 기제를 드러낸다.
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교육의 세계에서 교사들에게 무엇을 가르칠지 알려주는 책과 지침서들은 단순히 주제를 나열한 목록 그 이상입니다. 그것들은 아이들이 세상을 어떻게 바라보게 될지를 결정하는 청사진입니다. 이 문서들은 어떤 단어가 중요한지, 어떤 이야기가 들려줄 가치가 있는지, 그리고 학생이 어떤 종류의 사람이 되어야 하는지를 결정합니다. 영어와 중국어가 모두 공용어인 홍콩에서, 이러한 지침서들은 오랫동안 이중적인 목적을 수행해 왔습니다. 영어는 글로벌 기회와 비즈니스의 열쇠로 간주되었고, 중국어는 문화적 유산과 국가적 정체성을 담는 그릇으로 여겨졌습니다. 수십 년 동안 이러한 체제는 깊은 지역적 뿌리와 글로벌 연결성을 가진 사회를 관리하는 실용적인 방법으로서 안정적인 것처럼 보였습니다. 그러나 최근의 정치적 변화는 이 과목들의 토대를 흔들어 놓았습니다. 새로운 법률과 교육 체계는 국가 안보와 애국심에 대한 강력한 강조를 도입하며, 학교가 학습의 모든 부분에 이러한 주제들을 엮어 넣을 것을 요구하고 있습니다. 연구자들의 질문은 단순하면서도 심오해졌습니다. 정부가 이러한 종류의 변화를 요구할 때, 모든 언어에 동일한 방식으로 일어나는가, 아니면 언어 자체가 메시지가 전달되는 방식을 바꾸는가?
홍콩 메트로폴리탄 대학교의 한 연구자는 초등학생용 공식 지침서를 면밀히 조사함으로써 이에 대한 답을 찾고자 했습니다. 그녀는 2023년 중국어 지침서와 브랜드 뉴한 2025년 영어 지침서를 비교했습니다. 2025년 영어 지침서는 초등학교만을 위해 특별히 작성된 첫 번째 영어 지침서였습니다. 이를 위해 그녀는 단순히 페이지를 읽는 것에 그치지 않고, 컴퓨터 도구를 사용하여 모든 단어를 세며 특정 아이디어가 얼마나 자주 나타나는지, 문장이 어떻게 구성되는지, 그리고 어떤 단어들이 완전히 누락되었는지에 대한 패턴을 찾았습니다. 그녀는 33,000개 이상의 중국어 글자와 75,000개 이상의 영어 단어를 조사하며, 국가 안보와 애국적 가치라는 새로운 정치적 초점이 커리큘럼에 어떻게 쓰여 있는지의 흔적을 찾았습니다. 목표는 전통적으로 글로벌 사고와 비판적 질문과 연관되어 온 영어 과목이 중국어 과목의 접근 방식을 단순히 복제했는지, 아니면 이 새로운 아이디어들을 완전히 다른 방식으로 흡수했는지를 확인하는 것이었습니다.
연구 결과, 새로운 정치적 아이디어들이 영어 커리큘럼에 실제로 들어왔지만, 중국어에서와 같은 형태로 도착하지는 않았다는 것이 밝혀졌습니다. 중국어 지침서에서 국가 정체성과 문화에 대한 초점은 과목의 구조 속에 깊숙이 짜여 있습니다. 사용된 언어는 직접적이고 명령적이며, 학생들이 무엇을 해야 하고 무엇을 배워야 하는지를 말해줍니다. 텍스트는 학생들이 흡수하고 계승해야 할 단일하고 통합된 유산으로서의 중국 문화에 대한 언급으로 가득 차 있습니다. 이는 학생이 강력하고 인도하는 손길에 의해 형성되며, 특정 국가적 전통 안에서 도덕적인 사람이 되도록 배우는 위치에 있는 과목입니다.
대조적으로, 영어 지침서는 새로운 국가 안보 관련 어휘를 포함하고 있음에도 불구하고 다른 이야기를 들려줍니다. 영어 지침서는 명령적이지 않으며, 대신 격려하고 허용하는 태도를 유지합니다. 이 지침서는 학생들이 탐구할 수 있고, 발전할 수 있으며, 선택할 수 있음을 암시하는 단어들을 사용합니다. "국가 안보"나 "애국적"과 같은 새로운 애국적 용어들이 텍스트에 등장하지만, 이는 기술, 글로벌 시민 의식, 그리고 개인의 주체성에 여전히 초점을 맞추고 있는 커리큘럼 위에 하나의 층(layer)처럼 덧씌워진 것입니다. 마치 영어 지침서가 본래의 성격인 '세계에 열려 있고 친근한' 모습을 유지하면서, 국가에 대한 충성을 나타내는 새로운 재킷을 입은 것과 같습니다. 연구자들은 중국어 지침서가 학생들에게 특정 문화적 정체성을 반드시 함양해야 한다고 말하는 반면, 영어 지침서는 학생들이 특정 국가적 가치를 보유하면서도 숙련된 글로벌 시민이 될 수 있다고 말한다는 점에 주목했습니다.
이러한 차이는 커리큘럼이 구축하고자 하는 학생의 유형에 분절을 만듭니다. 중국어를 통해 학생은 공유된 문화적 과거와 깊이 연결된, 국가의 도덕적 구성원으로 구축됩니다. 영어를 통해 학생은 세상을 항해할 수 있는 유능하고 독립적인 개인이면서도, 동시에 국가의 규칙에 묶여 있는 존재로 구축됩니다. 또한 연구는 무엇이 누락되었는지도 밝혀냈습니다. 이전 영어 지침서에서 몇 번 언급되었던 홍콩의 현지 언어인 광둥어는 2025년 버전에서 완전히 삭제되었습니다. 동시에 민주주의, 인권, 그리고 "홍콩인"이라는 특정한 정체성과 관련된 단어들도 두 지침서 모두에서 부재합니다. 이러한 침묵은 우연이 아닙니다. 이는 특정 주제가 단순히 명명되지 않음으로써, 새로운 국가적 초점이 세상을 바라보는 유일하고 자연스러운 방식처럼 보이게 만드는 일관된 패턴입니다.
연구자는 이것이 두 과목이 동일해지는 사례가 아니라고 주장합니다. 대신, 이는 "비대칭적 안보화(asymmetric securitisation)"의 사례입니다. 이는 국가 안보 메시지가 두 언어의 서로 다른 역할을 존중하는 방식으로 커리큘럼 전반에 배분된다는 것을 의미합니다. 유산 언어인 중국어는 국가 정체성과 문화 형성의 무겁고 실질적인 무게를 짊어집니다. 글로벌 언어인 영어는 그 본래의 초점인 기술과 기회 주변에 하나의 프레임워크나 경계로서 메시지를 전달합니다. 영어 지침서는 중국어의 복사본이 된 것이 아니라, 자유롭게 생각하고 탐구하는 기능은 여전히 존재하되 이제는 새롭게 정의된 더 엄격한 국가적 가치 안에서 작동하는 하이브리드 모델이 되었습니다.
이 발견은 정부가 학교에서 무엇을 가르칠지 변경할 때, 모든 과목에 단순히 동일한 메시지를 찍어내는 것이 아님을 시사합니다. 그들은 각 언어의 기존 강점과 역사를 활용하여 메시지가 해당 과목에 자연스럽게 느껴지도록 전달합니다. 홍콩의 경우, 국가적 이야기는 중국어의 깊은 문화적 뿌리를 통해 전달되고, 글로벌 이야기는 기술과 기회라는 적응력 있는 특성을 가진 영어를 통해 전달되며, 새로운 정치적 요구 사항들이 양쪽 모두에 정교하게 접목됩니다. 연구는 결론적으로, 이러한 방식이 모든 과목이 똑같은 소리를 내도록 강요하지 않으면서도 새로운 이데올로기가 전체 커리큘럼에 퍼지게 하여, 학생이 한 언어로는 국가적 시민을 배우고 다른 언어로는 글로벌 시민을 배우게 하며, 이 두 가지 모두 동일한 포괄적 정치 체계 아래 놓이게 한다고 밝히고 있습니다.
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