From Professional Standards to Position-Based Competencies: Developing and Validating a Competency Framework for Lower-Secondary School Principals in Vietnam

校长常被视为建筑物的管理者，是那些签署表格、维持运转的人。但实际上，他们的工作已经演变成更为复杂的事情。他们现在被期望成为学生学习方式的设计师、教师的教练、家庭与学校之间的桥梁，以及在一个变化比以往任何时候都快的世界中引领变革的领导者。在包括越南在内的许多地方，关于校长应当具备何种知识和能力的规定都是以宽泛的官方标准形式编写的。这些文件规定校长必须具备职业道德、优秀的领导力和熟练的管理能力。然而，宽泛的规则手册并不总能解释校长在某个周二早晨在特定学校具体需要做什么，或者如何处理初中阶段面临的独特挑战——即青少年正在经历一种以能力为核心的新型课程。这种从一般性规则到日常工作现实之间的差距，正是这项研究的起点。

来自越南荣市大学（Vinh University）的一个研究小组致力于填补这一差距。他们希望超越宽泛的规则手册，为初中校长这一实际职位制定一份具体的技能地图。他们没有仅仅列出像“优秀领导力”这样抽象的品质，而是从工作本身入手：即在当前教育环境下运行一所学校所需的具体职责、责任和日常工作。他们提出了一个简单但困难的问题：如果将校长的职责分解为其实际工作的组成部分，一个人需要哪些具体技能才能做好这份工作？为了回答这个问题，他们开发了一个基于实际职位的全新框架，而非仅仅基于理论，并对其进行了测试，以验证其在现实世界中的有效性。

研究人员将重点放在越南中部三个省份，该地区涵盖了城市学校、农村社区和山区等多种环境。他们深知，繁华城市的校长面临的挑战可能与偏远村庄的校长不同，但他们仍需找出每一位担任此职位的校长都必须具备的共同技能。为了构建这张地图，他们首先研究了官方文件和职位描述，以了解校长角色的核心功能。随后，他们邀请了一组专家对他们的想法进行评审，以确保所确定的技能确实与工作相关。在完成一份初步的技能清单后，他们对其进行了测试。他们调查了来自60所不同学校的600人，其中包括校长本人、副校长、教研组长、教师及其他教职员工。通过要求许多不同的人员对校长在这些特定领域的表现进行评分，研究人员收集了广泛的观点，而非依赖单一的意见。

这项工作的成果是一个清晰的五部分框架，描述了该角色下的校长实际需要做的事情。第一部分是“专业素质”，涵盖了工作的伦理和法律基础，如公平性和遵守规则。第二部分是“学校治理”，涉及规划、资源管理以及提升教学质量。第三部分是“建设教育环境”，即创造一个安全、积极且有纪律的空间，让学生能够茁壮成长。第四部分是“与家庭和社会的关系”，即建立学校与社区的联系并与家长合作。第五部分也是最后一部分是“数字化与专业整合”，这是一个较新的领域，涵盖了利用技术进行管理、基于数据进行决策以及保持专业学习。

当研究人员查看调查得分时，一个清晰的图景浮现出来。校长们在“专业素质”方面的得分最高，平均分为4.13分（满分5分）。这表明这些岗位上的从业者在职业道德、公平性和守法方面非常出色。他们在“学校治理”和“建设良好学校环境”方面的得分也表现良好，两者均为3.89分。然而，最低的分数出现在“数字化与专业整合”领域，平均分为3.59分。这并非校长的失败，而是表明工作变化的速度超过了技能发展速度的一个信号。虽然校长们能够熟练使用基础数字工具处理日常任务，但在利用数据做出重大决策、引领学校数字化变革或利用技术向全球专家学习方面，信心相对不足。

研究还揭示了校长在处理与外界关系方面存在的细微但重要的差异。他们在处理常规事务方面表现出色，例如与家长沟通并回答他们的问题。但在更广泛层面的工作中表现较弱，即寻找新的社区合作伙伴以及募集额外的资源来帮助学校。这一模式在不同地区都普遍存在，尽管其表现形式有所不同。在较贫困或山区，所谓的“社区”工作通常意味着建立信任并动员当地支持以留住学生；而在较富裕地区，这则更多体现为建立专业伙伴关系和拓展人脉网络。该框架显示，虽然核心技能对所有人都是一样的，但其应用方式高度依赖于当地的具体情况。

这项研究的价值在于，它不仅列出了校长“应当是什么”，还展示了如何将宽泛的职位描述转化为一套可衡量、可改进的实践技能。研究人员发现，他们创建的这个五部分结构是稳固且可靠的，这意味着它能在不同学校之间一致地测量相同的内容。他们还发现这些技能之间是相互独立的：具备优秀的职业道德并不自动意味着你擅长数字化领导。这种区分至关重要，因为它意味着培训计划不能仅仅是通用的，而应该针对校长感到吃力的特定领域，例如利用数据来改进教学或引导学校进行数字化转型。

研究表明，校长的角色正在发生转变——从一个维持运转顺畅的管理者，转变为一个必须不断适应和学习的领导者。数字化技能和数据驱动决策得分最低的事实表明，这些正是最需要增长的领域。这并不是说目前的校长表现不佳，而是工作性质已经改变，而执行工作的工具也在进化。研究人员强调，这个框架是一个发展工具，而不是一个用来通过或不及格的考试。它有助于学校和教育系统准确理解校长在其特定背景下需要什么样的支持。通过从工作的实际内容而非一般理论出发，研究人员提供了一种培养未来领导者的方法，确保引导我们学校的人员能够掌握应对他们所领导的那个世界的正确技能。