From Professional Standards to Position-Based Competencies: Developing and Validating a Competency Framework for Lower-Secondary School Principals in Vietnam

校長は、建物の管理者であり、書類に署名し、明かりを灯し続ける人々であるとしばしば見なされています。しかし実際には、彼らの仕事はもっと複雑なものへと進化しています。彼らは今や、生徒の学び方を設計する建築家であり、教師のコーチであり、家族への架け橋であり、そしてかつてないほど速いスピードで動く世界における変化のリーダーであることを期待されているのです。ベトナムを含む多くの場所では、校長が何を理解し、何をすべきかというルールは、広範で公式な基準として書き記されています。これらの文書は、校長は倫理的であり、優れたリーダーであり、熟練した管理者でなければならないと述べています。しかし、広範なルールブックは、必ずしも特定の学校の火曜日の朝に校長が何をすべきか、あるいは、ティーンエイジャーが新しい能力重視のカリキュラムをナビゲートしている中等教育学校特有の課題にどう対処すべきかを、正確に説明してくれるわけではありません。一般的なルールと、仕事の日常的な現実との間にあるこの溝こそが、本研究の出発点です。

ヴィン大学（ベトナム）の研究チームは、その溝を埋めるために立ち上がりました。彼らは、単なる一般的なルールブックを超えて、中等教育学校の校長という実際の仕事に必要なスキルに関する具体的なマップを作成したいと考えました。彼らは、「優れたリーダーシップ」のような抽象的な資質をただ列挙するのではなく、まずは仕事そのもの、つまり、現在の教育環境において学校を運営するために必要な具体的な職務、責任、そして日々の業務に着目することから始めました。彼らは、シンプルだが難しい問いを立てました。「もし校長の仕事を現実世界の構成要素に分解したとしたら、それをうまく遂行するために必要な具体的なスキルは何だろうか？」と。これに答えるため、彼らは理論に基づくだけでなく、実際の職務に基づいた新しいフレームワークを開発し、それが現実の世界で通用するかどうかを検証しました。

研究者たちは、都市部の学校、農村地域、そして山岳地帯が混在するベトナム中部の3つの州に焦点を当てました。活気ある都市の校長は、遠隔地の村の校長とは異なる課題に直面する可能性があることを彼らは理解していましたが、それでも、この役割におけるすべての校長が備えていなければならない共通のスキルを見つけ出す必要がありました。マップを構築するために、彼らはまず公式文書や職務記述書を研究し、校長の役割の核心となる機能を理解しました。次に、専門家グループを招いて彼らのアイデアを検討させ、特定されたスキルが実際に仕事に関連していることを確認しました。ドラフト版のスキルリストを作成した後、彼らはそれをテストにかけました。彼らは、校長自身、副校長、チームリーダー、教師、その他のスタッフを含む60校600人に対して調査を行いました。多くの異なる立場の人々に、これらの特定の領域において校長がどの程度パフォーマンスを発揮しているかを評価してもらうことで、研究者たちは単一の意見に頼るのではなく、幅広い視点を集めたのです。

この研究の結果、校長が実際に何をすべきかを記述した、明確な5つのパートからなるフレームワークが得られました。第一のパートは「専門的な資質」であり、これは公平性や規則の遵守といった、仕事の倫理的・法的基盤をカバーしています。第二は「学校運営」であり、これには計画、リソース管理、および教授学習の改善が含まれます。第三は「教育環境の構築」であり、これは生徒が成長できる安全でポジティブかつ規律ある空間を作ることを意味します。第四は「家庭および社会との関係」であり、これは学校をコミュニティに結びつけ、保護者と協力することについてです。第五かつ最後のパートは「デジタルおよび専門性の統合」であり、これは管理のためのテクノロジーの使用、データに基づく意思決定、および専門的な学習への継続的な取り組みをカバーする、より新しい領域です。

研究者が調査のスコアを確認したとき、明確な姿が浮かび上がってきました。校長たちのスコアは「専門的な資質」において最も高く、平均スコアは5点満点中4.13でした。これは、これらの役割を担う人々が、倫理、公平性、および法の遵守において非常に強力であることを示唆しています。彼らはまた、「学校運営」と「良好な学校環境の構築」においても高い評価を得ており、どちらも3.89というスコアでした。しかし、最も低いスコアが見られたのは「デジタルおよび専門性の統合」の領域であり、平均は3.59でした。これは校長たちの失敗ではなく、むしろ仕事の変化がスキルの発達よりも速いことを示すサインでした。校長たちは日常業務のための基本的なデジタルツールの使用には慣れていましたが、大きな意思決定のためにデータを使用したり、学校におけるデジタル化をリードしたり、あるいは世界中の専門家から学ぶためにテクノロジーを活用したりすることについては、自信が乏しかったのです。

また、この研究は、校長が外部の世界との関係をどのように扱うかについて、微妙ながらも重要な違いがあることを明らかにしました。彼らは、保護者と話をしたり質問に答えたりするといったルーチン的な側面については非常に優れていました。しかし、より広い側面、すなわち、コミュニティの中で新しいパートナーを見つけ出し、学校を助けるための追加のリソースを集めるといった仕事については、それほど強くありませんでした。このパターンは異なる地域間でも共通して見られましたが、その現れ方は地域によって異なりました。貧しい地域や山岳地帯では、「コミュニティ」への働きかけは、生徒を学校に通わせ続けるために信頼を築き、地域社会の支持を動員することを意味していました。一方で、より豊かな地域では、それは専門的なパートナーシップを形成し、ネットワークを作ることのように見えました。フレームワークは、核となるスキルは誰にとっても同じであるが、その使い方は現地の状況に大きく依存するということを示しました。

この研究の価値は、校長が「どうあるべきか」を単に列挙するだけでなく、広範な職務記述書を、測定可能で改善可能な実践的なスキルセットへとどのように翻訳するかを示している点にあります。研究者たちは、彼らが作成した5部構成の構造が堅実で信頼できるものであること、つまり、異なる学校間でも一貫して同じ事柄を測定できていることを発見しました。また、各スキルは互いに独立していることも分かりました。つまり、倫理に優れていることが、自動的にデジタルリーダーシップに優れていることを意味するわけではないということです。この区別は極めて重要です。なぜなら、研修プログラムは単なる汎用的なものであってはならず、例えば、データを活用して指導を改善することや、デジタル化による変化を率いることなど、校長が苦戦している特定の領域を対象にする必要があるからです。

この研究は、校長の役割が、物事を円滑に進めるための「管理者」から、絶えず適応し学び続けなければならない「リーダー」へと移行していることを示唆しています。デジタルスキルとデータ駆動型の意思決定のスコアが最も低かったことは、これらが最も成長が必要とされる領域であることを示しています。これは現在の校長たちが失敗しているということではなく、仕事の内容が変わり、それを行うためのツールが進化しているということです。研究者たちは、このフレームワークは発展のためのツールであり、合格や不合格を決めるためのテストではないと強調しています。それは、学校や教育システムが、特定の文脈において校長がどのようなサポートを必要としているのかを正確に理解するための助けとなります。一般的な理論ではなく、実際の仕事から出発することで、研究者たちは、未来のリーダーを育成するための方法を提供しました。これにより、私たちの学校を導く人々が、彼らが導こうとしている世界に対して適切なスキルを備えられるようにしているのです。