Urban green space research, knowledge gaps and opportunities for advancing nature-based solutions: Lessons from Bangladesh
本文分析了由快速城市化驱动的孟加拉国城市绿地减少现象,识别了推进基于自然的解决方案方面的关键知识空白与政策缺陷,并提出了涵盖规划、政策、协作、公平和科学五个方面的整体性策略,以指导未来的改进。
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城市正在以前所未有的速度扩张,吞噬着周围的土地以腾出空间建造房屋、道路和工厂。随着这些混凝土丛林的扩张,它们往往会将自然世界挤压出去:那些曾经能冷却空气和吸收雨水的树木、草地、湿地和开阔空间。这种流失造成了一个被称为“城市热岛效应”的具体问题,即由于混凝土和沥青会吸收热量,加之缺乏植被进行冷却,城市变得比周围的乡村显著炎热。为了应对这一问题,科学家和规划者正越来越多地转向基于自然的解决方案。这些策略利用生命系统——如种植树木、恢复湿地或创建绿化屋顶——来解决环境问题,而不是仅仅依赖于机器或混凝土结构。其核心理念是通过将自然重新编织进城市,我们可以降低温度、管理洪水,并提高所有居民的生活质量。然而,尽管这种方法在富裕国家已得到充分理解,但在快速发展的国家,人们对于这种方法如何运作仍存在巨大的知识鸿沟,因为在这些国家,建设压力巨大,而管理自然所需的资源往往十分匮乏。
查尔斯达尔文大学(Charles Darwin University)与联合国开发计划署(UNDP)的研究小组决定通过深入研究孟加拉国来填补这一空白,该国是地球上人口最密集且城市化进程最快的国家之一。他们想要准确了解该国的绿地是如何变化的,是什么驱动了这些变化,以及目前的努力是否足以保护环境和生活在那里的人们。为此,他们并没有亲自前往实地测量树木;相反,他们收集并分析了数十篇关于孟加拉国城市绿地的现有科学研究和报告。他们将重点放在达卡(Dhaka)、吉大港(Chittagong)和库尔纳(Khulna)等主要城市,以观察过去几十年间发生的宏观情况。
从他们的分析中呈现出的景象是严峻的。研究人员发现,随着孟加拉国城市的增长,其绿地面积急剧萎缩。例如,在达卡北部,1990年至2022年间,覆盖土地的植被量下降了多达66%,而建成区则扩张了95%。在吉大岗,该市的建成区在短短一年内就增长了18%,用建筑取代了农田和湿地。这种趋势不仅仅是失去几座公园;这是一种根本性的转变,即自然景观正被铺设起来以容纳激增的人口和新兴产业。驱动因素显而易见:人们需要住房,企业需要空间,政府正在建设道路和基础设施。不幸的是,这种扩张往往是在没有保护剩余绿地计划的情况下进行的,导致达卡总面积中仅有约16%被植被覆盖,远低于维持可持续城市所需的17%。
这种流失带来的后果已经在物理环境和居民的日常生活中显现出来。研究人员发现,随着绿化覆盖率的消失,城市的表面温度正在上升。在达卡,热岛效应加剧,白天的气温显著攀升。在库尔纳,平均地表温度在二十年间上升了两摄氏度,到2020年,超过一半的城市区域正在经历高于33摄氏度的气温,而这种情况在2000年并不存在。这种热量分布并不均匀。研究强调,最贫困的社区——通常是树木和开阔空间最少的非正式定居点——受到的影响最为严重。这些区域通常位于低洼地带或不稳定的山坡上,面临着双重威胁:它们既是城市中最热的地方,也是最容易受到洪水和山体滑坡影响的地区。绿地的缺乏意味着这些社区无法享受到自然的遮荫降温、洁净空气以及心理慰藉,从而加剧了贫富之间的不平等。
尽管存在这些明显的危险,但研究人员发现,目前在孟加拉国讨论的解决方案往往规模过小或过于象征性,难以产生实质性的影响。虽然一些研究提到屋顶花园或垂直绿墙是有益的想法,但这些做法尚未广泛普及,也缺乏强有力的规则支持。现有文献表明,在屋顶种植花园可以降低建筑温度并节省能源,但这些努力仍停留在孤立的实验阶段,而非城市规模的战略。作者认为,目前的方法忽略了大局。目前缺乏关于城市化如何改变较小城镇及大城市周边地区景观的详细知识。此外,目前也没有明确、统一的政策来指导城市规划者如何在满足新建筑需求与保持自然活力之间取得平衡。科学已经证明了绿地的作用,但这些知识并未能在应有的决策引导中发挥作用。
为了向前迈进,研究人员提出了五项关键变革,可以帮助孟加拉国和其他发展中国家扭转局面。首先,城市需要在任何开发项目的初始阶段就将绿地规划纳入其中,而不是试图在后期添加。这意味着要制定严格的规则,保护湿地和森林免遭铺设。其次,政府需要制定政策,鼓励人们保留土地上的自然景观,例如向种植树木或维护绿化屋顶的人提供税收减免。第三,通常各自为政的不同部门——如林业部门、城市规划者和环境机构——必须协同工作,制定统一的计划。第四,必须将最贫困居民的需求置于这些计划的核心,确保在最热的社区建设绿地。最后,决策必须基于可靠的数据,利用卫星图像和科学监测来追踪温度和植被的变化,以便领导层能够清晰地看到问题并在为时已晚之前采取行动。研究结论指出,尽管挑战巨大,但前进的路径是清晰的:如果城市想要生存并繁荣,它们必须学会与自然共同生长,而不是仅仅覆盖在自然之上。
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