Risk Assessment Methodologies for Imports of Products of Animal Origin: A Systematic Review of Formal and Informal Trade Pathways

Jedes Mal, wenn eine Lieferung von Fleisch, Milch oder Eiern eine Grenze überschreitet, transportiert sie mehr als nur Nahrung; sie trägt das Potenzial für unsichtbare Reisende in sich. Diese Reisenden sind krankheitsverursachende Erreger wie Viren und Bakterien, die in tierischen Produkten noch lange nach dem Tod des Tieres überleben können. Wenn diese Produkte in ein Land gelangen, das frei von solchen Krankheiten ist, können sie Ausbrüche auslösen, die lokale Farmen verwüsten, die Lebensmittelversorgung unterbrechen und Milliarden von Dollar kosten. Um dies zu verhindern, verlassen sich Regierungen auf Importrisikobewertungen. Betrachten Sie diese Bewertungen als eine detaillierte Karte, die Beamten hilft vorherzusagen, wo eine Krankheit eintreten könnte, wie sie sich ausbreiten könnte und welchen Schaden sie anrichten könnte. Diese Karte wird mithilfe von Daten über die Art des Produkts, die Route, die es nimmt, und die spezifischen Keime, die es tragen könnte, erstellt. Das Ziel ist es, eine Schutzmauer um das Vieh eines Landes zu errichten, aber die Stärke dieser Mauer hängt vollständig davon ab, wie genau die Karte gezeichnet wird.

Ein Forschungsteam beschloss vor kurzem, die Qualität dieser Karten zu überprüfen. Sie wollten wissen, wie gut Wissenschaftler und Beamte derzeit die Risiken bewerten, die mit dem Import tierischer Produkte in ein Land verbunden sind. Sie konzentrierten sich auf zwei sehr unterschiedliche Wege, auf denen sich diese Produkte bewegen: den formellen, legalen Handel, der über offizielle Häfen mit Gesundheitszertifikaten abgewickelt wird, und den informellen, oft illegalen Handel, der entsteht, wenn Menschen Lebensmittel in ihren Koffern mitbringen oder wenn Waren ohne Inspektion über Grenzen geschmuggelt werden. Die Forscher sammelten alle Studien, die sie finden konnten, welche versuchten, das Risiko eines Krankheitseintritts in ein Land über diese Wege zu messen. Sie untersuchten 51 verschiedene Studien, die in den letzten dreißig Jahren veröffentlicht wurden, um zu sehen, welche Methoden verwendet wurden, welche Krankheiten untersucht wurden und wo die größten Wissenslücken verborgen liegen könnten.

Was sie fanden, war eine Landschaft, die von einigen spezifischen Bedrohungen und einigen spezifischen Routen dominiert wird. Die am häufigsten untersuchten Krankheiten waren die Afrikanische Schweinepest, die Maulundpest und die Klassische Schweinepest. Dies sind die Schwergewichte der Tierkrankheitsrisiken, hauptsächlich, weil diese drei Viren Monate oder sogar Jahre in Fleisch und Fleischprodukten überleben können. Die Studien zeigten, dass Fleisch und Fleischprodukte, insbesondere von Schweinen und Rindern, die am häufigsten analysierten Artikel sind. Dies ergibt Sinn, da dies die Produkte sind, die am wahrscheinlichsten diese widerstandsfähigen Viren tragen können. Im Gegensatz dazu wurden Milch und Milchprodukte viel seltener untersucht, und andere Artikel wie Bushmeat (Wildfleisch) oder Fisch wurden kaum berücksichtigt. Die Forscher merkten an, dass Milch zwar Krankheiten übertragen kann, die Prozesse, die sie sicher machen – wie die Pasteurisierung – und die strengen Bedingungen, die erforderlich sind, um sie kühl zu halten, sie jedoch im Vergleich zu rohem oder gepökeltem Fleisch weniger wahrscheinlich zu einem Hauptvektor für diese spezifischen Ausbrüche machen.

Die Art und Weise, wie diese Risiken berechnet werden, variiert erheblich je nach den verfügbaren Daten. Einige Studien verwenden einfache, deskriptive Kategorien, um ein Risiko als „niedrig“ oder „hoch“ einzustufen, während andere komplexe mathematische Modelle verwenden, um exakte Wahrscheinlichkeiten zu berechnen. Die Forscher fanden heraus, dass fast die Hälfte der Studien diese detaillierten mathematischen Modelle verwendete, aber ein großer Teil immer noch auf deskriptiven Methoden beruhte. Dieser Unterschied kommt oft durch die Verfügbarkeit von Zahlen zustande. Um ein präzises mathematisches Modell zu erstellen, benötigt man harte Daten darüber, wie viele Menschen reisen, wie viel Fleisch sie mit sich führen und wie viele Tiere im Ursprungsland krank sind. Wenn diese Daten fehlen, müssen Wissenschaftler auf Expertenmeinungen und allgemeine Schätzungen zurückgreifen.

Ein auffälliges Muster zeichnete sich hinsichtlich der Eintrittswege ab. Die überwiegende Mehrheit der Studien konzentrierte sich auf den formellen Handel, also den legalen Versand, der durch offizielle Kontrollpunkte läuft. Dies liegt vor allem daran, dass der formelle Handel eine Spur aus Papier hinterlässt; Regierungen wissen genau, wie viele Tonnen Rindfleisch im letzten Monat angekommen sind und aus welchem Hafen sie kamen. Der informelle Handel hingegen ist ein Geist in der Maschine. Er umfasst das Fleisch, das in einem Koffer eines Reisenden versteckt ist, die Pakete, die per Post verschickt werden, oder die Waren, die von Menschen über Grenzen bewegt werden, die sie nicht deklarieren. Die Forscher fanden heraus, dass der informelle Handel zwar weithin als gefährlicher Pfad anerkannt ist, aber selten der Hauptfokus von Risiko-Studien ist. Wenn er untersucht wird, geschieht dies fast immer in Bezug auf Passagiere, die Lebensmittel in ihren persönlichen Taschen mitführen. Andere informelle Routen, wie Postsendungen oder Kurierdienste, werden in der aktuellen Literatur fast vollständig ignoriert.

Diese Wissenslücke ist signifikant, da der informelle Weg oft der Ort ist, an dem die gefährlichsten Überraschungen stattfinden. Ein Reisender könnte eine Stück gepökeltes Wurst aus einem Land mit einem aktiven Ausbruch mitführen, und weil es nicht deklariert wurde, umgeht es alle Sicherheitskontrollen. Die Forscher wiesen darauf hin, dass wir schlichtweg nicht genug Daten darüber haben, wie oft dies geschieht, welche Arten von Produkten beteiligt sind und woher sie kommen. Ohne diese Informationen sind die Risikokarten unvollständig. Sie zeigen die Hauptverkehrsstraßen klar auf, lassen aber die Nebenstraßen und verborgenen Pfade weitgehend leer. Die Studien zeigten auch, dass die meisten Bewertungen am Punkt des Eintritts aufhören. Sie berechnen die Chance, dass ein Virus die Grenze erreicht, aber weniger Studien folgen dem Virus weiter, um zu sehen, was als Nächstes passiert: wie es eine Farm erreichen könnte, wie es sich auf andere Tiere ausbreiten könnte oder welche wirtschaftlichen Folgen entstehen würden, falls ein Ausbruch auftritt.

Die Forscher kamen zu dem Schluss, dass wir zwar große Fortschritte beim Verständnis der Risiken des legalen Handels gemacht haben, unser Verständnis des informellen Handels jedoch fragil bleibt. Das aktuelle System stützt sich stark auf Daten, die leicht zu finden sind, was bedeutet, dass die unsichtbaren Ströme des illegalen oder nicht gemeldeten Handels unterschätzt werden. Um dies zu beheben, schlagen die Autoren vor, dass Länder in eine bessere Überwachung an den Grenzen investieren müssen, wobei der Fokus speziell darauf liegen sollte, was Reisende mitbringen und was geschmuggelt wird. Sie rufen zudem zu mehr internationaler Zusammenarbeit auf, um Daten über diese verborgenen Pfade auszutauschen. Bis wir die informellen Routen mit derselben Klarheit kartieren können wie die formellen, werden unsere Verteidigungen gegen Tierkrankheiten unvollständig bleiben und die Tür für den nächsten Ausbruch einen Spalt weit offen lassen.