Beyond the Facade of Participation: Unmasking the Mechanisms of Control and Manipulation in Ethiopia's Electoral Process

すべての市民がリーダーに投票するためのゴールデンチケットを受け取る世界を想像してみてください。しかし、最初のチケットが配られる前から、そのゲームは仕組まれています。これは、政治学と権力の研究が交差する概念である「選挙的権威主義」の物語です。民主主義を、ランナーが同じスタートラインに立ち、同じ靴を履き、公平な審判がゴールラインを見守る公正なレースだと考えてみください。対照的に、選挙的権威主義は、お気に入りのランナーにジェットパックが与えられ、他のランナーはスタートポストに縛り付けられ、審判は実際にはそのお気に入りのランナーの親族であるようなレースです。今日私たちが探求する論文は、エチオピアにおけるこの特定のタイプの政治的「レース」を深く掘り下げ、一つの大きな問いを投げかけています。「なぜ一部のリーダーは、負けたくないにもかかわらず選挙を行うのか？」著者たちは、これらのリーダーにとって、選挙とは新しい道を選ぶためのものではなく、たとえ脚本が同じ俳優が永遠にステージに留まり続けるように書かれていたとしても、すべてが公正であると世界（そして自国民）に信じ込ませるための、華やかな舞台装置であると示唆しています。

『参加の虚構を超えて（Beyond the Facade of Participation）』と題されたこの研究論文は、1995年から2015年までのエチオピアにおける政治劇を、EPRDFとして知られる与党に焦点を当てて詳しく見ています。著者であるギザチュー・アスラットとティザズ・アヤレウは、非常に精巧な玉ねぎの層を剥いていく探偵のように振る舞っています。彼らは単に公式のルールブックを読んだだけではありません。主要なプレイヤーにインタビューし、古い政府報告書を掘り起こし、数時間のテレビ映像を視聴して、カーテンの裏で実際に何が起きていたのかを見極めました。彼らの主な発見は、EPRฏFは単に選挙に勝ったのではなく、勝利が唯一可能な結果となるようなシステムを設計し、民主的なプロセスを「ファサード（表層）」、つまり仮面に変えてしまったということを示唆しています。論文は、与党が法的トリック、恐怖による脅し、そして資金やメディアのコントロールを組み合わせて、自分たちの権力を維持し続け、実質的にエチオピアを、有権者が投票用紙に投じるずっと前に選挙結果が決まっている場所へと変えてしまったと論じています。

この「手品」が、著者自身の証拠を用いて、選挙ごとにどのように機能したのかを分解してみましょう。

セットアップ：1995年の選挙
長期間の一党支配の後、エチオピアが初めて真の多党制選挙を実施しようとした時のことを想像してください。それは新しい遊び場を開園するようなものでした。著者らは、ルールでは誰でも遊べるとされていましたが、現実は異なっていたと指摘しています。主要な野党チームは、遊び場が安全ではなく、審判が偏っていると感じ、ゲームをボイコットすることを決めました。与党であるEPRDFは、議席の86.1%という圧倒的な数を獲得しました。著者らは、これが驚きの勝利ではなく、あらかじめ計画された権力の固めであったと示唆しています。政府は全員を招待したと主張していましたが、彼らはすでに最も人気のあるチームに対して門を閉ざしていたのです。

ミドルゲーム：2000年と2005年
2000年までに、野党は公正なゲームを期待して姿を現しました。著者らはこの時期を、希望と混乱が入り混じったものとして描写しています。首都アディスアベバでは、人々が話し合い、キャンペーンを行うことができ、ゲームはいくぶん公正に見えました。しかし、大多数の人々が暮らす農村部では、「審判」（地方官吏）は非常に厳格であり、人々を野党から遠ざけるために威嚇を用いました。EPRDFは依然として勝利しましたが、今回は数議席を失いました。これについて著者らは、与党が神経質になったと述べています。

そして2005年、「大きなテスト」がやってきました。著者らは、これをカーテンが落ちそうになった瞬間であると描写しています。初めて野党が本格的に反撃し、EPRDFは勢いを失い始めたように見えました。著者らは、野党が約33%の議席を獲得したと記しており、これは以前からの大幅な増加でした。しかし、ここにおいて「仕掛け」が非常に明白になりました。結果が出たとき、与党は敗北を潔く受け入れませんでした。代わりに、彼らは武力を行使しました。著者らは、暴力的な弾圧、逮捕、そして抗議活動の禁止があったと報告しています。最終的な結果は、E柄DFに膨大な多数派を返させた再集計となり、野党は真の権力中枢から押し出されました。著者らは、これが与党が、もし公正なレースで勝てないのであれば、トラックのルール自体を変えてしまうことに決めた転換点であったと示唆しています。

最終幕：2010年と2015年
2005年以降、著者らはEPRDFが「ロックダウン・モード」に入ったと説明しています。彼らは野党の存在を困難にする新しい法律を可決し、独立系の新聞社を閉鎖し、自らのメンバーに人口をコントロールする方法を訓練しました。2010年までには、選挙はゴーストタウンのような様相を呈していました。野党は活動しようとしましたが、あらゆる場面で阻止されました。結果はどうだったでしょうか？EPRDFは99.6%の議席を獲得しました。それはまるで、レースは行われたものの、他のランナーたちはロッカールームに留まるよう命じられたかのようでした。

この時代の最後の選挙である2015年、著者らはほとんどシュールな状況であると描写しています。EPRDFは議席の100%を獲得しました。著者らは、これは単なる勝利ではなく、野党の完全な抹消であったと指摘しています。彼らは、高い投票率（93%以上）は、幸福で自由な市民の証ではなく、むしろ恐怖と圧力の兆候であったと示唆しています。厳格なホールモニターのように振る舞う地方官吏たちは、人々が与党に投票するように、さもなければという形で強制しました。著者らは、この時点では選挙はもはや選択肢ではなく、EPRDFが依然として支配していることを世界に示すための儀式であったと論じています。

「仕掛け」の手口
では、彼らはどのようにしてそれを行ったのでしょうか？著者らは、マジシャンの秘密道具箱のように、EPRDFの戦略を3つのツールに分類しています。

1. 審判のコントロール： 彼らは、選挙管理委員会やメディアといった、公平であるべき機関を乗っ取りました。それは、チームのキャプテンが審判兼アナウンサーも務めるようなものです。
2. 「法の枠外」の脅し： 彼らは、自らのイデオロギーと秘密のネットワークを使用して、人々を威嚇しました。著者らは、これを恐怖と「革命的」な思想を用いて、他の誰かに投票することが危険であると感じさせる手法であると説明しています。
3. ルールの変更： 彼らは、野党が資金を得たり、メディアを利用したり、登録することさえ困難にする新しい法律を書き上げました。彼らは、公正なレースをソロパフォーマンスへと変えてしまったのです。

結論：破られた約束
論文は、EPRDFによる選挙の使用は「ファサード（虚構）」であったと結論づけています。彼らは民主主義を築きたかったのではなく、自らの権力を維持したかったのです。著者らは、これらの選挙は人々に投票や参加の方法を教えた一方で、究極の結果としては、政府が独裁的なボスのように振る舞いながら、民主的であると主張できるシステムを生み出したと示唆しています。論文は、この偽りの民主主義が最終的に大規模な抗議活動と指導部の交代を招いたことを記しており、これは、人々を騙し続けることはできないということを証明しています。著者らは、将来のリーダーたちにこう伝えています。もし真の民主主義を望むのであれば、ゲームを仕掛けるのをやめ、実際に人々が選べるようにしなければならない、と。

要するに、この論文は、民主主義というゲームをプレイしようとしたものの、ハウス（主催者）がダイスもカードもディーラーも支配している場合、常にハウスが勝つということを知ることになった国の物語を語っています。著者らは、インタビュー、報告書、および選挙データの深い調査に基づき、このことは確信しています。それは、選択が最初から錯覚であったシステムを描き出しています。