Interacting new threats to human security: Closing the theory-evidence divide

ヒューマン・セキュリティ（人間の安全保障）とは、「人々は日常生活において安全に過ごせているか？」という、単純ながらも深遠な問いを投げかける、世界の見方である。数十年の間、専門家はしばしば国家間の戦争に焦点を当ててきた。しかし近年では、その定義は、国境に関係なく人々が不安を感じる要因、すなわち飢餓、疾病、経済崩壊、そして暴力への恐怖へと拡大している。今日、これらの脅威はもはや孤立した事象ではない。それらは複雑な網の目のように絡み合い、互いに影響を及ぼし合っている。パンデミックが経済危機を引き起こし、それが政治的不安定や犯罪を助長することもある。この相互連結性は、一つの問題を解決するためには、それが他の多くの問題といかに結びついているかを理解する必要があることを意味している。研究者にとっての課題は、細部に迷い込むことなくこの絡み合った網をマッピングし、どの脅威が最も危険であり、それらがどのように世界を再編しているのかを見極めることである。

ボン大学の研究者であるロヘリオ・マドゥレーニョは、世界を個別の国の集合体としてではなく、相互作用するリスクの単一のシステムとして扱うことで、この課題に取り組んだ。彼は、気候変動やテロリズムといった問題を切り離して研究することを超えたいと考えていた。代わりに、彼はこれらの脅威がどのように組み合わさって、世界の異なる部分に特定の種類の圧力を生み出しているのかを問うた。そのために、彼は2020年から2024年までの178カ国のデータを収集した。彼は、感染症の拡大や人工知能（AI）への政府の対応能力から、債務水準、インフレ率、組織犯罪に至るまで、幅広い指標を調査した。地理や富だけでなく、リスク・プロファイルがいかに類似しているかに基づいて国々をグループ化する手法を用いることで、彼は世界がどのように変化しているかという隠れたパターンを明らかにすることができた。

分析の結果、膨大な数の世界的脅威は、実際には3つの主要な推進要因に集約されることが判明した。第一は、感染症の拡大と人工知能やサイバーセキュリティの急速な台頭が交差する、生物学的および技術的なリスクの混合である。第二の推進要因は、紛争、テロリズム、組織犯罪を含む伝統的なセキュリティである。第三は、高インフレと巨額の公的債務によるマクロ経済的な圧力である。これら3つの力は単独で作用しているのではなく、深く相互に関連しており、一つの領域におけるショックが他の領域へと波及する複雑な景観を作り出している。マドゥレーニョの研究は、世界が単に全般的に危険になっているのではなく、その脆弱性が「特化」しつつあることを示唆している。異なる国々のグループは、それぞれ異なる組み合わせの脅威に直面しており、それが新たな不安定なゾーンを生み出しているのである。

研究者がこれらのリスクに基づいて国々を6つの明確なグループに分類したとき、変容する世界秩序の姿が浮かび上がった。一つのグループは、テロリズムや紛争への曝露が支配的な特徴である、極度の社会的脆弱性に直面している国家で構成されている。もう一つのグループには、構造的には安定しているものの、犯罪や不平等、そしてパンデミックの残存する影響から持続的なストレスを受けている、裕福な先進経済国が含まれる。第三のグループは、急速に進む技術変化と感染症の拡大によって特に脅かされている脆弱な国家で構成されている。また、深刻な債務や政治的崩壊を含む、多次元的な危機に直面している少数の極めてストレスの高い国々のグループも存在する。

おそらく最も重要な発見は、新興勢力の大きなクラスターに関するものである。このグループには、主要経済国やBRICSの新たな加盟国が含まれる。これらの国々は世界で最も貧しいわけではないが、独特かつ強烈な脅威の組み合わせに直面している。彼らは人工知能のリスク、感染症、不平等、そして気候変動に高度にさらされている一方で、複雑な地政学的緊張を乗り越えようとしている。データによれば、これらの国々は、従来の西欧諸国とも最も脆弱な国家とも異なる、独自のカテゴリーへと移行しつつある。これは、世界が単一のグローバルな標準に向かって動いているのではなく、それぞれが固有の課題を持つ異なるゾーンへと断片化していることを示唆している。

この研究は、環境や技術的な脅威だけが不安全を駆動しているという考えにも疑問を投げかけている。気候変動や新技術といった要因は重要であるが、本研究は、セキュリティ問題や経済的圧力が同様に重要であることを示している。実際、最も脆弱な国々は、多くの場合、これらの要因が重なり合う場所にある。例えば、世界の市場への原材料の販売に大きく依存している国々は、しばしば最も高いレベルの人間の不安全に直面している国々と一致する。これにより、経済的依存がグローバルな脅威に対処することを困難にし、その脅威がさらに安定した経済を発展させることを困難にするという循環が生じている。

結局のところ、この論文は、世界がより「マルチポーラー（多極化）」、つまり権力が単一の支配的なグループから複数の競合するブロックへと移行している姿を描き出している。一つのブロックは伝統的な西欧諸国によってリードされており、もう一つのブロックは新興経済国によって定義されつつある。これら二つのグループは経済的に競合しているだけでなく、異なる構成のリスクに直面している。研究は、この分裂が単なる政治的現実ではなく、世界の異なる部分が21世紀の圧力をどのように経験しているかを反映していることを示唆している。調査結果は、国境や軍隊に焦点を当てていた従来のセキュリティの考え方では、もはや不十分であることを示している。将来のヒューマン・セキュリティを守るためには、世界はこれらの新しい複雑な脆弱性のパターンを理解し、直面している脅威は、たとえその当たり方が異なっていても、共通のものであることを認識する必要がある。