Do retirement windfalls create entrepreneurs? Evidence from Türkiye’s 2023 retirement age reform
Dit artikel onderzoekt de Turkse pensioenhervorming van 2023 en stelt vast dat hoewel de resulterende pensioenwindfall sommigen ertoe aanzette om in geregistreerd loonarbeid te blijven, het er niet in slaagde een meetbare toename in nieuwe bedrijfscreatie of ondernemerschap te genereren.
Oorspronkelijk artikel gelicentieerd onder CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/). Dit is een AI-gegenereerde uitleg van het onderstaande artikel. Het is niet geschreven of goedgekeurd door de auteurs. Raadpleeg het oorspronkelijke artikel voor technische nauwkeurigheid. Lees de volledige disclaimer
Decennialang hebben economen een eenvoudige vraag bedebatteerd: zorgt het hebben van extra geld ervoor dat mensen zin krijgen om hun eigen bedrijf te starten? De theorie suggereert dat wanneer mensen vastzitten omdat ze geen geld kunnen lenen om apparatuur te kopen of personeel aan te nemen, een plotselinge geldsom — zoals een loterijwinst of een grote erfenis — hen vrij zou kunnen maken om ondernemer te worden. Dit idee wordt vaak gebruikt om beleid te rechtvaardigen dat werknemers grote sommen geld geeft wanneer zij met pensioen gaan, met de hoop dat deze rijkdom een golf van nieuwe bedrijven zal ontketenen en banen voor anderen zal creëren. Maar er is een tweede kant aan dit verhaal. Wanneer mensen een gegarandeerd inkomen ontvangen voor de rest van hun leven, kunnen zij zich minder gedreven voelen om de risico's te nemen die nodig zijn om een groeiend bedrijf op te bouwen. Ze kunnen er simpelweg voor kiezen om in een veilige baan te blijven werken, of een piepklein, laag-risico bijbaantje te starten om alleen de basisbehoeften te dekken. Begrijpen welke van deze paden mensen daadwerkelijk bewandelen, is cruciaal voor overheden die proberen pensioenregels te ontwerpen die leiden tot beter werk en een sterkere economie.
In 2023 bood Turkije een zeldzame, echte test van deze vraag. Een nieuwe wet stond ongeveer 1,76 miljoen werknemers, van wie de meesten in de late veertig, toe om direct met pensioen te gaan en een levenslang pensioen te ontvangen. Voor degenen die werknemers waren geweest, voorzag de wet ook in een grote eenmalige betaling gebaseerd op het aantal jaren dat zij hadden gewerkt. Cruciaal was dat de wet deze mensen niet dwong om te stoppen met werken; ze konden hun banen behouden of nieuwe banen vinden terwijl ze het pensioen ontvingen. Dit creëerde een enorme groep ervaren werkers die plotseling een financieel vangnet hadden. Onderzoekers gebruikten deze situatie om te zien of deze plotselinge rijkdom deze werkers veranderde in bedrijfsbezitters die andere mensen zouden aannemen, of dat het hen simpelweg in hun bestaande rollen hield.
De onderzoekers verzamelden gegevens uit 70 provincies in Turkije, waarbij ze keken naar officiële registers van nieuwe bedrijfsregistraties, belastingaangiften en burgerservicenummers. Ze vergeleken regio's waar veel werkers in aanmerking kwamen voor de vervroegde pensionering met regio's waar minder mensen dat deden, om zo het effect van de pensioenvonst te isoleren. De resultaten waren duidelijk en verrassend. Ondanks de instroom van geld, steeg het aantal nieuwe bedrijven niet. Er was geen detecteerbare toename in de vorming van nieuwe firma's, noch was er een toename in het aantal bedrijven dat werknemers aanneemt. De gegevens toonden aan dat voor elke 200 mensen die onder deze nieuwe regel met pensioen gingen, er niet meer dan één nieuw bedrijf werd opgericht. De bovengrens van wat de gegevens mogelijk konden verbergen was zo klein dat het effectief betekende dat de hervorming geen banencreërende ondernemingszin genereerde.
In plaats van bazen te worden, bleef de meerderheid van deze nieuwe gepensioneerden gewoon doorwerken. De studie vond dat voor elke persoon die met pensioen ging, ongeveer 0,3 tot 0,5 van hen in geregistreerde banen bleef werken. Velen bleven waarschijnlijk bij hun vorige werkgevers, aangemoedigd door een kleine overheidsbijdrage die bedrijven hielp hen opnieuw aan te nemen. De enige verschuiving in het zakelijke landschap was een beweging naar een specifiek type zeer klein, belastingvrij bedrijfsregister, dat vaak wordt gebruikt door solo-werkers zoals taxichauffeurs of marktkramers. Deze verschuiving was echter zwak en overleefde strikte statistische controles niet. Het suggereert dat als er wel nieuwe bedrijven werden gestart, dit waarschijnlijk kleine, solo-ondernemingen waren die bedoeld waren om belastingen te vermijden in plaats van om te groeien en personeel aan te nemen.
De studie testte ook een veelvoorkomend argument ter ondersteuning van vervroegd pensioen: dat het banen vrijmaakt voor jongere werkers. Het idee is dat wanneer oudere werkers vertrekken, hun posities vrijkomen voor de jeugd. De onderzoekers bekeken openbare werkgegevens om te zien of meer jongeren werk vonden in gebieden waar veel oudere werkers met pensioen gingen. Ze vonden geen bewijs dat dit gebeurde. Het aantal jongeren dat werk vond via publieke diensten nam niet toe in de regio's die het hardst door de hervorming werden getroffen. Sterker nog, de gegevens suggereerden dat omdat zoveel gepensioneerden in hun banen bleven, er zeer weinig posities daadwerkelijk werden vrijgemaakt om door jongere werkers te worden ingevuld.
Uiteindelijk wijst het onderzoek erop dat een grote financiële windfall bij het pensioen werknemers niet automatisch verandert in banencreërende ondernemers. Hoewel het geld voldoende was om veel ervaren werkers in de formele arbeidsmarkt te houden, leidde het niet tot de oprichting van nieuwe bedrijven. De bevindingen suggereren dat beleid dat vertrouwt op pensioenrijkdom om nieuwe bedrijven en fatsoenlijke banen te genereren, mogelijk misplaatst is. Zonder aanvullende ondersteuning en andere prikkels, is een pensioenuitkering eerder bedoeld om bestaande werkgelegenheid in stand te houden dan om nieuwe mogelijkheden voor groei te creëren.
Verdrinkt u in papers in uw vakgebied?
Ontvang dagelijkse digests van de nieuwste papers die bij uw onderzoekswoorden passen — met technische samenvattingen, in uw taal.