Do retirement windfalls create entrepreneurs? Evidence from Türkiye’s 2023 retirement age reform
Diese Arbeit untersucht die Rentenreform der Türkei im Jahr 2023 und stellt fest, dass der daraus resultierende Rentenwindfall zwar einige Rentner dazu ermutigte, in registrierter lohnabhängiger Beschäftigung zu verbleiben, jedoch keinen messbaren Anstieg bei der Neugründung von Unternehmen oder im Unternehmertum generieren konnte.
Originalarbeit lizenziert unter CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/). Dies ist eine KI-generierte Erklärung des untenstehenden Papers. Sie wurde nicht von den Autoren verfasst oder gebilligt. Für technische Genauigkeit konsultieren Sie das Originalpaper. Vollständigen Haftungsausschluss lesen
Seit Jahrzehnten debattieren Ökonomen über eine einfache Frage: Führt zusätzliches Geld dazu, dass Menschen den Wunsch verspüren, ihr eigenes Unternehmen zu gründen? Die Theorie besagt, dass Menschen, die feststecken, weil sie sich kein Geld leihen können, um Ausrüstung zu kaufen oder Personal einzustellen, durch ein plötzliches Geldgeschenk – wie einen Lottogewinn oder ein großes Erbe – dazu befähigt werden könnten, Unternehmer zu werden. Diese Idee wird oft verwendet, um Maßnahmen zu rechtfertigen, die Arbeitnehmern bei ihrem Ruhestand große Summen überreichen, in der Hoffnung, dass dieser Reichtum eine Welle neuer Unternehmen auslösen und Arbeitsplätze für andere schaffen wird. Doch es gibt eine zweite Seite dieser Geschichte. Wenn Menschen ein lebenslanges garantiertes Einkommen erhalten, könnten sie weniger Druck verspüren, die Risiken einzugehen, die für den Aufbau eines wachsenden Unternehmens erforderlich sind. Sie könnten sich statisch dazu entscheiden, einfach in einem sicheren Job weiterzuarbeiten oder ein winziges, risikoarmes Nebengeschäft zu gründen, nur um die Grundbedürfnisse zu decken. Zu verstehen, welchen dieser Pfade die Menschen tatsächlich einschlagen, ist entscheidend für Regierungen, die Rentenregeln entwerfen wollen, die zu besserer Arbeit und einer stärkeren Wirtschaft führen.
Im Jahr 2023 bot die Türkei einen seltenen, realen Test dieser Frage. Ein neues Gesetz ermöglichte es etwa 1,76 Millionen Arbeitnehmern, von denen die meisten in ihren späten Vierzigern waren, sofort in den Ruhestand zu gehen und eine lebenslange Rente zu beziehen. Für diejenigen, die Angestellte waren, sah das Gesetz zudem eine hohe Einmalzahlung basierend auf ihrer Betriebszugehörigkeit vor. Entscheidend war, dass das Gesetz diese Menschen nicht zwang, ihre Arbeit aufzugeben; sie konnten ihren Job behalten oder neue finden, während sie die Rente bezogen. Dies schuf eine massive Gruppe erfahrener Arbeitskräfte, die plötzlich über ein finanzielles Sicherheitsnetz verfügten. Forscher nutzten diese Situation, um zu sehen, ob dieser plötzliche Geldsegen diese Arbeiter in Unternehmenseigentümer verwandelte, die andere Leute einstellen würden, oder ob er sie einfach in ihren bestehenden Rollen hielt.
Die Forscher sammelten Daten aus 70 Provinzen der Türkei und werteten offizielle Aufzeichnungen über Neugründungen von Unternehmen, Steuererklärungen und Sozialversicherungsnummern aus. Sie verglichen Regionen, in denen viele Arbeiter anspruchsberechtigt für den vorzeitigen Ruhestand wurden, mit Regionen, in denen dies weniger der Fall war, um den Effekt des Rentenwindfalls zu isolieren. Die Ergebnisse waren eindeutig und überraschend. Trotz des Zustroms an Bargeld stieg die Zahl der neuen Unternehmen nicht an. Es gab keinen nachweisbaren Anstieg bei der Gründung neuer Firmen, noch gab es eine Zunielnahme bei der Anzahl der Unternehmen, die Mitarbeiter einstellen. Die Daten zeigten, dass für jeweils 200 Personen, die unter dieser neuen Regelung in den Ruhestand gingen, nicht mehr als ein neues Unternehmen gegründet wurde. Die Obergrenze dessen, was die Daten potenziell verbergen könnten, war so gering, dass dies effektiv bedeutete, dass die Reform keine beschäftigungsschaffende unternehmerische Tätigkeit generierte.
Anstatt Chefs zu werden, arbeiteten die meisten dieser neuen Rentner einfach weiter. Die Studie ergab, dass für jede Person, die in den Ruhestand ging, etwa 0, 3 bis 0,5 von ihnen in registrierten Jobs weiterarbeiteten. Viele blieben wahrscheinlich bei ihren bisherigen Arbeitgebern, begünstigt durch einen kleinen staatlichen Zuschuss, der Unternehmen dabei half, sie wieder einzustellen. Die einzige Verschiebung in der Geschäftslandschaft war ein Übergang hin zu einer spezifischen Art von sehr kleinen, steuerbefreiten Gewerbeanmeldungen, die oft von Einzelarbeitern wie Taxifahrern oder Markthändlern genutzt werden. Dieser Wandel war jedoch schwach und hielt strengen statistischen Prüfungen nicht stand. Dies deutet darauf hin, dass, falls überhaupt neue Unternehmen gegründet wurden, es sich wahrscheinlich um kleine Solo-Unternehmen handelte, die darauf ausgelegt waren, Steuern zu vermeiden, anstatt zu wachsen und Personal einzustellen.
Die Studie testete auch ein häufiges Argument zur Unterstützung des vorzeitigen Ruhestands: dass dieser Stellen für jüngere Arbeitnehmer freimacht. Die Idee ist, dass wenn ältere Arbeitnehmer ausscheiden, ihre Positionen für die Jugend frei werden. Die Forscher untersuchten öffentliche Beschäftigungsdaten, um zu sehen, ob mehr junge Menschen in den Regionen Arbeit fanden, in denen viele ältere Arbeitnehmer in den Ruhestand gingen. Sie fanden keine Beweise dafür, dass dies geschah. Die Zahl der jungen Menschen, die über öffentliche Dienste Arbeit fanden, stieg in den Regionen, die am stärksten von der Reform betroffen waren, nicht an. Tatsächlich deuteten die Daten darauf hin, dass, da so viele Rentner in ihren Jobs blieben, sehr wenige Positionen tatsächlich vakant wurden, um von jüngeren Arbeitnehmern besetzt zu werden.
Letztendlich zeigt die Forschung, dass ein großer finanzieller Windfall beim Eintritt in den Ruhestand die Arbeitnehmer nicht automatisch in beschäftigungsschaffende Unternehmer verwandelt. Während das Geld ausreichte, um viele erfahrene Arbeitskräfte im formellen Arbeitsmarkt zu halten, löste es nicht die Gründung neuer Unternehmen aus. Die Ergebnisse legen nahe, dass Politiken, die auf Rentenvermögen setzen, um neue Unternehmen und anständige Arbeitsplätze zu generieren, fehlgeleitet sein könnten. Ohne zusätzliche Unterstützung und andere Anreize ist eine Rentenauszahlung wahrscheinlicher dazu geeignet, die bestehende Beschäftigung aufrechtzuerhalten, als neue Wachstumschancen zu schaffen.
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