Political Instability and Waste Management Services in Mogadishu Municipality

Nas ruas aglomeradas de uma cidade frágil, o sinal mais visível da força de um governo é frequentemente o mais simples: o esvaziamento de uma lixeira. Quando um município consegue coletar resíduos de forma confiável, isso sinaliza que o Estado possui a capacidade de organizar, financiar e proteger seu povo. Quando esse serviço falha, raramente é apenas uma questão de ruas sujas; é um sintoma de fraturas mais profundas na forma como uma sociedade é gerida. Esta realidade está no cerne da pesquisa sobre gestão urbana em lugares onde a ordem política é instável. A ideia central é que a coleta de lixo não é meramente um trabalho técnico que exige caminhões e aterros sanitários, mas um sistema complexo que depende de liderança constante, regras claras e da capacidade de planejar para o futuro. Em cidades onde o governo é fraco ou em constante mudança, esses sistemas frequentemente colapsam, deixando os residentes lidarem com as consequências sozinhos. Compreender este elo ajuda a explicar por que algumas cidades lutam para manter suas ruas limpas, não porque careçam do conhecimento de como fazê-lo, mas porque o ambiente político torna impossível sustentar o trabalho.

Um novo relatório de pesquisadores da Universidade de Mogadíscio e da Universidade Nacional Somali examina exatamente essa dinâmica em Mogadíscio, a capital da Somália. Os autores, liderados por Mahad Abdi Muhumed, propuseram-se a compreender por que a gestão de resíduos na cidade permanece tão quebrada. Eles não realizaram um novo experimento em um laboratório; em vez disso, reuniram e analisaram evidências existentes, incluindo estudos anteriores e relatórios locais, para montar um quadro claro da situação. O trabalho deles sugere que a falha na gestão do lixo em Mogadíscio não é causada pela falta de conhecimento técnico ou por uma simples escassez de dinheiro. Em vez disso, o principal motor é a instabilidade política. A incerteza constante e o conflito na região enfraqueceram as próprias instituições — os departamentos municipais e órgãos governamentais — necessários para coletar, transportar e descartar resíduos com segurança.

Os pesquisadores descobriram que o sistema de resíduos da cidade está em um estado de grave desordem. No estudo técnico mais detalhado dos distritos da cidade, revelou-se que apenas uma fração minúscula do lixo gerado é de fato coletada e levada para um local de descarte. Não há um sistema organizado para a triagem de resíduos, não há um aterro sanitário para enterrá-los com segurança e não há um cronograma consistente para quando os caminhões devem chegar. O equipamento que existe é frequentemente quebrado ou insuficiente, e a equipe carece de treinamento sobre como lidar com o lixo adequadamente. Talvez o mais revelador seja a ausência de dados confiáveis. Nos últimos trinta anos, quase não houve relatórios oficiais sobre a quantidade de lixo que a cidade produz. Esta falta de informação não é apenas uma lacuna em uma planilha; sinaliza que a liderança da cidade não foi capaz de manter a administração básica necessária para planejar o futuro. Sem saber quanto lixo está sendo produzido, é impossível projetar um sistema que possa lidar com ele.

O relatório destaca que este problema não é exclusivo de Mogadíscio, mas segue um padrão visto em outras cidades de África onde a governança é fraca. Em lugares como Kinshasa e Shashemene, surgem problemas semelhantes: quando o poder político é contestado ou instável, os recursos são desviados dos serviços públicos, como a coleta de lixo, para as necessidades militares ou para a sobrevivência das elites políticas. Em Mogadíscio, isso significa que, mesmo quando os residentes estão cientes dos perigos do descarte a céu aberto — como a poluição da água e a propagação de doenças — eles não podem agir sobre esse conhecimento porque o governo não fornece a infraestrutura necessária. Em alguns bairros, as pessoas sabem que jogar lixo nas vias fluviais é prejudicial, mas continuam a fazê-lo porque não há alternativa. Esta lacuna entre o que as pessoas sabem e o que podem fazer aponta para uma falha do Estado em fornecer serviços básicos, o que, por sua vez, corrói a confiança do público no governo.

Os autores argumentam que corrigir este problema exige mais do que apenas comprar novos caminhões ou contratar mais trabalhadores. Soluções técnicas sozinhas falharão se o ambiente político permanecer instável. Em vez disso, o relatório sugere que o caminho a seguir deve focar na reconstrução das instituições que gerem a cidade. Isso significa criar regras claras sobre quem é responsável pelo quê, protegendo estas funções da interferência política e garantindo que diferentes agências governamentais trabalhem juntas em vez de em direções opostas. Os pesquisadores também enfatizam a necessidade de uma abordagem inclusiva que envolva a comunidade, o setor privado e grupos locais na solução. Eles apontam que campanhas de conscientização não são suficientes; as pessoas precisam de formas práticas de participar, como grupos de coleta comunitária, mas estes só podem funcionar se o governo fornecer uma base estável.

Em última análise, o estudo conclui que o lixo acumulado em Mogadíscio é uma consequência visível da fragilidade política. A cidade não poderá alcançar serviços de resíduos confiáveis até que os trate como uma parte fundamental da construção de um estado funcional. Isso envolve estabilizar as instituições que gerem a cidade, proteger as funções municipais de interrupções e investir em sistemas que sejam responsáveis perante o povo. Os pesquisadores sugerem que, até que estas questões mais profundas sejam abordadas, o ciclo de má prestação de serviços e desconfiança pública continuará. O relatório serve como um lembrete de que, numa cidade frágil, a capacidade de manter as ruas limpas não é apenas uma questão de saneamento; é um teste de se o governo consegue servir efetivamente os seus cidadãos.