A delivery gap in electricity grid expansion
Diese Arbeit analysiert einen neuartigen Datensatz von über 900 europäischen Übertragungsinvestitionen, um aufzuzeigen, dass administrative Verzögerungen und die Tendenz, Projekte eher als optional denn als verbindlich zu behandeln, dazu geführt haben, dass die Inbetriebnahmezeitpläne die offiziellen Schätzungen um durchschnittlich 4,1 Jahre überschritten haben, während gleichzeitig hohe Ausfallraten resultierten, wodurch Investitionspipelines aufgebläht wurden und die Zuverlässigkeit der für die Erreichung der Klimaziele 2040 notwendigen Netzausbaupläne untergraben wurde.
Originalarbeit lizenziert unter CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/). Dies ist eine KI-generierte Erklärung des untenstehenden Papers. Sie wurde nicht von den Autoren verfasst oder gebilligt. Für technische Genauigkeit konsultieren Sie das Originalpaper. Vollständigen Haftungsausschluss lesen
Die Welt versucht, die Art und Weise, wie sie Energie erzeugt und nutzt, zu verändern. Das Ziel ist es, sich vom Verbrennen fossiler Brennstoffe zu entfernen und hin zu sauberer Energie wie Wind und Sonne zu bewegen. Dieser Wandel erfordert eine massive Aufrüstung des Stromnetzes, jenes riesigen Netzwerks aus Leitungen und Masten, das Elektrizität von dort, wo sie erzeugt wird, dorthin trägt, wo sie verbraucht wird. Damit dieser Übergang funktioniert, müssen neue Stromleitungen gebaut werden, um entlegene Windparks und Solaranlagen mit Städten und Fabriken zu verbinden. Der Bau dieser Leitungen ist jedoch nicht nur eine Frage des Verlegens von Kabeln; es ist eine komplexe rechtliche und administrative Reise, die durch viele verschiedene Städte, Regionen und Länder führt. Wenn das Stromnetz nicht schnell genug gebaut werden kann, wird die saubere Energie, die es eigentlich transportieren soll, nirgendwohin gelangen können, wodurch die Klimaziele außer Reichweite bleiben.
Eine neue Studie von Forschern aus Wien hat sich genau angesehen, wie lange dieser Prozess in Europa tatsächlich dauert – einer Region mit der fortschrittlichsten und am besten koordinierten Netzplanung weltweit. Durch die Untersuchung von über 900 spezifischen Investitionsprojekten, die über einen Zeitraum von 16 Jahren geplant wurden, stellte das Team eine signifikante Lücke zwischen dem, was Beamte versprechen, und dem, was tatsächlich gebaut wird, fest. Sie fanden heraus, dass die durchschnittliche Zeit, bis eine neue Übertragungsleitung einsatzbereit ist, etwa 14,1 Jahre beträgt, was deutlich länger ist als die offiziellen Schätzungen von 10 Jahren. Vor allem aber stellten sie fest, dass der physische Akt des Leitungsbaus weniger als drei Jahre dauert. Der weitaus größte Teil der Zeit – mehr als 70 Prozent – wird für Papierkram, Planung und die Einholung von Genehmigungen bei verschiedenen Behörden aufgewendet.
Die Forscher betrachteten nicht nur abgeschlossene Projekte; sie verfolgten den gesamten Lebenszyklus dieser Investitionen, vom Moment der ersten Erwägung bis zum Tag, an dem sie entweder abgeschlossen oder abgebrochen wurden. Sie fanden heraus, dass der Prozess von Unsicherheit geprägt ist. Etwa 5 5 Prozent der von ihnen verfolgten Projekte waren von Verzögerungen betroffen, die im Durchschnitt fast fünf Jahre über die ursprünglichen Fristen hinausgingen. Noch erschütternder ist, dass fast die Hälfte aller Investitionen, die angekündigt wurden und in der Planungsphase steckten, letztlich abgesagt oder zurückgezogen wurden, bevor sie gebaut werden konnten. Dies deutet darauf hin, dass die Liste der Projekte, die derzeit auf dem Papier existieren, viel größer ist als die Liste der Projekte, die tatsächlich realisiert werden.
Einer der Hauptgründe für diese hohe Abbruchrate liegt in der Art und Weise, wie die Verantwortlichen für den Netzausbau ihre Arbeit angehen. Die Studie legt nahe, dass Netzbetreiber diese geplanten Projekte oft eher als Optionen denn als feste Zusagen behandeln. Da der zukünftige Standort von Kraftwerken und der Bedarf an Elektrizität ungewiss sind, sichern sich die Betreiber das Recht, eine Leitung zu bauen, warten aber ab, ob die Bedingungen günstig sind, bevor sie das Geld tatsächlich ausgeben. Wenn sich die Bedingungen ändern oder das Projekt zu schwierig wird, lassen sie die Option auslaufen und sagen die Planung ab. Während dies die Betreiber vor finanziellen Risiken schützt, zeichnet es für alle anderen ein irreführendes Bild. Die offiziellen Pläne zeigen eine Pipeline zukünftiger Kapazitäten, die robust aussieht, aber in Wirklichkeit wird ein großer Teil dieser Kapazität niemals realisiert werden.
Die Studie untersuchte auch, warum Projekte stecken bleiben. Während öffentlicher Widerstand und Umweltbedenken oft als Haupthindernisse angeführt werden, zeigten die Daten, dass die größten Verzögerungen frühzeitig auftreten, nämlich während der Planungs- und Genehmigungsphasen. Selbst wenn Projekte grenzüberschreitend sind, was normalerweise eine höhere politische Koordination impliziert, sind sie dennoch erheblichen Verzögerungen unterworfen. Die Forscher merkten an, dass jüngste Änderungen der europäischen Gesetze zur Beschleunigung des Prozesses zwar geholfen haben, aber nicht ausreichen, um die strukturelle Trägheit des Systems zu überwinden. Die Zeit, die mit dem Warten auf Genehmigungen verbracht wird, ist so lang, dass sie einen Flaschenhals erzeugt, der verhindert, dass das Netz schnell genug expandiert, um den dringenden Anforderungen der Energiewende gerecht zu werden.
Die Folgen dieser Verzögerungen sind nicht nur theoretischer Natur; sie haben reale wirtschaftliche und ökologische Kosten. Die Forscher berechneten, dass die Welt bei Fortbestehen der aktuellen Fehler- und Verzögerungsrate bis zum Jahr 2040 hunderte Milliarden Euro an Wohlfahrt verlieren könnte. Es würde zudem bedeuten, dass eine massive Menge an sauberer Energie, vergleichbar mit dem gesamten Stromverbrauch der Europäischen Union in einem einzigen Jahr, verschwendet würde, weil es kein Stromnetz gibt, das sie transportieren kann. Darüber hinaus würde die Unfähigkeit, die notwendige Infrastruktur zu bauen, die anhaltende Nutzung fossiler Brennstoffe erzwingen, was zu einem signifikanten Anstieg der Treibhausgasemissionen führen würde.
Diese Forschung hebt einen kritischen Fehler in der Art und Weise hervor, wie wir die Zukunft planen. Das derzeitige System beruht auf optimistischen Zeitplänen, die nicht die hohe Wahrscheinlichkeit berücksichtigen, dass Projekte verzögert oder abgesagt werden. Die Autoren argumentieren, dass wir die Sichtweise auf diese Investitionspläne ändern müssen. Anstatt die Liste der angekündigten Projekte als Garantie für zukünftige Kapazitäten zu betrachten, sollten wir sie als eine Liste von Möglichkeiten behandnehmen, von denen viele nicht eintreffen werden. Um dies zu beheben, schlagen sie vor, dass Regulierungsbehörden über bessere Daten und strengere Regeln verfügen müssen. Sie schlagen vor, dass Projektträger für ihre Zeitpläne zur Rechenschaft gezogen werden sollten und dass der Öffentlichkeit ein klareres, realistischeres Bild davon gegeben werden sollte, was tatsächlich gebaut werden kann. Ohne diese Änderungen wird sich die Kluft zwischen unseren Klimazielen und unserer Fähigkeit, die notwendige Infrastruktur zu bauen, nur weiter vergrößern und den Erfolg der globalen Energiewende gefährden.
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