Between Mandate and Practice: A Scoping Review of Early Childhood Counselling Needs in Indonesia and Lessons from Eight Education Systems

Stellen Sie sich ein junges Kind vor, das in einem Klassenzimmer sitzt und damit kämpft, einen plötzlichen Wutausbruch oder eine tiefe Traurigkeit zu bewältigen, die scheinbar aus dem Nichts kommt. Jahrzehntelang haben Experten diese Momente durch eine medizinische Brille betrachtet und gefragt, ob das Kind krank ist und welche Medizin es heilen könnte. Doch eine wachsende Denkrichtung legt nahe, dass diese Kämpfe oft nicht nur mit der internen Chemie des Kindes zusammenhängen. Stattdessen werden sie durch die Welt unmittelbar um sie herum geformt: den Stress in ihrem Zuhause, die Beziehungen zu ihren Lehrkräften und die Unterstützungssysteme, die in ihrer Gemeinschaft zur Verfügung stehen. Dieser Perspektivwechsel verlagert den Fokus von der Behandlung einer Störung, nachdem sie bereits zugeschlagen hat, hin zum Aufbau eines unterstützenden Umfelds, das Kindern hilft, ihre Gefühle zu navigieren, bevor diese Gefühle zu dauerhaften Mustern werden. Es ist die Frage danach, wie wir die ganz Jungen pflegen, nicht nur in Krankenhäusern, sondern an den Orten, an denen sie ihren Alltag verbringen.

In Indonesien, dem viertbevölkerungsreichsten Land der Welt, hat die Regierung bereits die Regeln für diese Art der Fürsorge festgelegt. Nationale Vorschriften besagen, dass jede Schule über Beratungs- und psychologische Dienste verfügen sollte, mit dem Ziel eines Beraters pro einhundertundfünfzig Schüler. Auf dem Papier sieht das System bereit aus, um zu helfen. Doch in der realen Welt operieren die meisten Grundschulen und Kindergärten ohne einen einzigen dedizierten Berater. Die Verantwortung fällt stattdessen auf die Klassenlehrer, von denen oft erwartet wird, dass sie diese komplexen emotionalen Bedürfnisse ohne spezifische Ausbildung bewältigen. Eine neue Studie von Forschern der Mataram University, unter der Leitung von MA Muazar Habibi und Jundu Muhammad Mufakkirul Islami, setzt sich zum Ziel, diese Lücke zwischen dem, was das Gesetz sagt, und dem, was tatsächlich geschieht, zu verstehen. Sie wollten wissen, welchen emotionalen Bedürfnissen junge indonesische Kinder gegenüberstehen, warum diese Bedürfnisse entstehen und was Indonesien von acht anderen Bildungssystemen weltweit lernen kann, die eine psychische Gesundheitsunterstützung für Kleinkinder etabliert haben.

Die Forscher führten kein neues Experiment mit Kindern durch. Stattdessen führten sie eine breite Suche durch, bekannt als Scoping Review, um vorhandene Belege zu sammeln und zu organisieren. Sie untersuchten hunderte von Studien, die zwischen 2015 und Anfang 2026 veröffentlicht wurden und Indonesien sowie acht andere Länder abdeckten: Finnland, Australien, Singapur, Kanada, das Vereinigte Königreich, Neuseeland, Japan und Südkorea. Sie sichteten Daten aus Gesundheitskliniken, Schulen und Regierungsberichten und wählten schließlich achtunddreißig Quellen aus, die das klarste Bild der Situation boten. Ihr Ziel war es, die Landschaft der frühkindlichen Beratung abzubilden und Muster darin zu identifizieren, was Kinder brauchen, welche Bedingungen diese Bedürfnisse schaffen und wie verschiedene Länder ihre Unterstützungssysteme organisieren.

Die Untersuchung offenbarte eine erschütternde Realität: Die Bedürfnisse junger Kinder in Indonesien sind sichtbar, aber sie sind weitgehend ungezählt. In verschiedenen lokalen Studien fanden Forscher heraus, dass eine signifikante Anzahl junger Kinder Anzeichen von Verhaltens- und emotionalen Schwierigkeiten zeigt. In einer Gemeinschaftsstudie in Yogyakarta zeigten fast achtzehn Prozent der Kinder im Alter zwischen zwei und fünf Jahren solche Probleme. Bei einer Untersuchung von Kindergartenkindern in Banjarmasin war die Zahl sogar noch höher, wobei bis zu sechzig Prozent wahrscheinliche geistige oder emotionale Schwierigkeiten aufwiesen. Diese Zahlen variieren, da verschiedene Studien unterschiedliche Instrumente verwendeten und unterschiedliche Gruppen untersuchten, aber sie alle deuten auf denselben Schluss hin. Die Probleme sind real und weit verbreitet, doch sie werden oft von Gesundheitsdiensten aufgezeichnet, die nicht mit den Schulen kommunizieren, wodurch das Bildungssystem sich der vollen Größenordnung der Herausforderung nicht bewusst ist.

Die Studie fand auch heraus, dass diese Schwierigkeiten selten isoliert existieren. Sie werden durch die Beziehungen produziert, die das Kind umgeben. Die Forschung hob hervor, dass elterliche Depressionen ein mächtiger Faktor sind; wenn ein Elternteil mit Depressionen kämpft, steigt die Wahrscheinlichkeit, dass das Kind psychische oder emotionale Probleme entwickelt, drastisch an. Dies deutet darauf an, dass die Hilfe für ein Kind oft die Hilfe für die gesamte Familie erfordert. In der Schule ist die Situation ähnlich angespannt. Während nationale Regeln vorschreiben, dass Schulen Beratungsdienste bereitstellen sollten, fehlen diese in den meisten Grundschulen. Stattdessen bleiben die Klassenlehrer zurück, um die Leere zu füllen. Umfragen zeigen, dass fast alle Lehrer akzeptieren, dass Beratung Teil ihres Jobs ist, die Mehrheit jedoch das Gefühl hat, nicht über das Wissen und die Fähigkeiten zu verfügen, dies gut zu tun. Sie verlassen sich auf ihre eigenen Instinkte und persönlichen Erfahrungen anstatt auf strukturierte Methoden, was sie unzureichlich macht, um die komplexen emotionalen Bedürfnisse der Kinder, die sie unterrichten, zu bewältigen.

Als die Forscher Indonesien mit den acht anderen Bildungssystemen verglichen, zeichnete sich ein klares Muster ab. Der Unterschied lag nicht darin, was die politischen Richtlinien sagten, sondern darin, wie diese Richtlinien finanziert und mit Personal ausgestattet wurden. In Ländern wie Finnland und Australien ist Beratung nicht nur eine Regel auf dem Papier; es ist ein System mit engagierten Fachkräften, klarer Ausbildung für Lehrer und starken Verbindungen zwischen Schul- und Familienunterstützungsdiensten. Finnland beispielsweise nutzt multiprofessionelle Teams, die Berater, Sozialarbeiter und Gesundheitsexperten umfassen, um Familien zu unterstützen. Australien hat nationale Plattformen aufgebaut, die Lehrer schulen und Schulen mit Experten für psychische Gesundheit verbinden. Im Gegensatz dazu hat Indonesien zwar das Mandat, aber nicht die Maschinerie. Die Regierung hat ein Verhältnis für Berater festgelegt, aber es gibt nicht genügend finanzierte Stellen, um dieses Verhältnis zu erfüllen, und es gibt keine konsistente Ausbildungskette, um Lehrer auf diese Arbeit vorzubereiten.

Die Forscher argumentieren, dass die Lösung nicht darin besteht, einfach ein ausländisches Modell zu kopieren, sondern ein System aufzubauen, das der lokalen Realität entspricht. Sie schlagen eine neue Denkweise vor, die „Integrated Early Childhood Counseling Framework“ genannt wird. Dieses Framework betrachtet das Wohlbefinden des Kindes als Ergebnis von sechs miteinander verbundenen Schichten: dem Kind selbst, seiner Familie, seinem Lehrer, den Schuldiensten, der weiteren Gemeinschaft und der nationalen Politik. Es legt nahe, dass man die emotionalen Kämpfe eines Kindes nicht lösen kann, indem man nur das Kind betrachtet. Man muss auch die psychische Gesundheit der Familie, die Ausbildung der Lehrer, die Verfügbarkeit von Gemeinschaftsunterstützung wie lokalen Gesundheitsstationen und die Frage betrachten, ob die Regierung das Geld und die Koordination bereitstellt, damit alles funktioniert.

Die Studie kommt zu dem Schluss, dass Indonesiens Herausforderung nicht ein Mangel an guten Ideen oder Gesetzen ist, sondern eine Lücke zwischen diesen Gesetzen und der täglichen Realität in den Schulen. Die Bedürfnisse der jungen Kinder sind klar, und die Beziehungen, die diese Bedürfnisse formen, sind verstanden. Was fehlt, ist die Infrastruktur, um das Mandat in die Praxis umzusetzen. Durch die Finanzierung spezifischer Beraterstellen, die Ausbildung von Lehrern von Beginn ihrer Karriere an und die Organisation der Familienunterstützung über verschiedene Sektoren hinweg, könnte das Land diese Lücke schließen. Der Weg nach vorn besteht darin, ein System aufzubauen, in dem die Fürsorge für den Geist eines Kindes so integriert und unterstützt ist wie die Fürsorge für seinen Körper, um sicherzustellen, dass emotionale Schwierigkeiten adressiert werden, bevor sie zu dauerhaften Hindernissen im Leben eines Kindes werden.