Unspontaneous Order: China’s Social Credit System as an Economic Institution
Cet article soutient que le système de crédit social de la Chine fonctionne comme un « ordre non spontané » conçu pour reproduire l'efficacité de l'État de droit en réduisant les coûts de transaction grâce à une surveillance algorithmique, tout en risquant ultimement de saper le leadership économique du Parti en restreignant l'autonomie des fonctionnaires de niveau inférieur qui possèdent des connaissances locales essentielles.
Article original sous licence CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/). Ceci est une explication générée par l'IA de l'article ci-dessous. Elle n'a pas été rédigée ni approuvée par les auteurs. Pour une précision technique, consultez l'article original. Lire la clause de non-responsabilité complète
Dans l'étude de la manière dont les sociétés s'organisent, les économistes examinent souvent les règles invisibles qui permettent à des inconnus de commercer, de construire et de coopérer sans supervision constante. Dans de nombreuses parties du monde, ces règles sont appliquées par un système juridique où les tribunaux agissent comme des arbitres neutres, garantissant que les contrats sont honorés et que ceux qui enfreignent la loi font face à des conséquences prévisibles. Ce système repose sur l'idée que si les gens savent que les règles seront appliquées équitablement, ils peuvent planifier leur propre avenir et se faire confiance. Cependant, dans certains endroits, la machinerie de la loi ne fonctionne pas tout à fait de la même manière. Au lieu d'un arbitre neutre, le système est guidé par une autorité unique et prédominante qui décide de ce qui est le mieux pour le groupe, privilégiant souvent les objectifs politiques par rapport à une stricte cohérence juridique. Lorsque cela se produit, les incitations habituelles qui permettent à un marché de fonctionner sereinement peuvent se défaire. Des responsables locaux peuvent ignorer des violations de sécurité pour protéger une usine qui emploie leurs voisins, ou ils peuvent laisser des entreprises puissantes éviter de payer des dettes pour maintenir l'économie locale en croissance. Cela crée un environnement confus où la confiance est difficile à établir, et où l'activité économique devient moins efficace.
Une analyse récente de Mark DeWeaver, économiste à l'Université américaine, explore comment la Chine tente de résoudre ces problèmes spécifiques à l'aide d'un système numérique massif connu sous le nom de Système de Crédit Social. Alors qu'une grande partie du monde s'est concentrée sur ce système en tant qu'outil de contrôle politique ou de surveillance, DeWeaver soutient que son objectif économique principal est de réparer les incitations brisées d'un marché qui manque d'un système juridique véritablement indépendant. L'article suggère que le gouvernement chinois tente d'utiliser le Big Data et l'intelligence artificielle pour créer un nouveau type d'ordre. Au lieu de compter sur des juges pour faire appliquer les règles, l'État prévoit d'utiliser une surveillance continue pour récompenser les bons comportements et punir les mauvais comportements de manière automatique. Le but est de faire en sorte que les individus et les entreprises agissent honnement non pas parce qu'ils craignent une décision de justice spécifique, mais parce qu'ils savent qu'un réseau informatique enregistrera instantanément leurs actions et restreindra leurs opportunités futures s'ils sortent du rang.
Le problème central identifié par l'article est que le système juridique chinois n'est pas véritablement séparé du gouvernement qui le dirige. Dans une économie de marché standard, la loi agit comme un ensemble de garde-fous que tout le monde doit suivre, peu importe qui l'on est. En Chine, le Parti communiste régnant détient l'autorité ultime, et les responsables locaux sont souvent plus préoccupés par l'atteinte d'objectifs politiques, tels que la croissance de l'économie locale, que par le respect strict de la loi. Cela conduit à une situation où les contrats ne sont pas toujours appliqués, et où les réglementations de sécurité sont souvent ignorées si une entreprise locale puissante est impliquée. Par exemple, l'article souligne des cas où des gouvernements locaux ont protégé des usines contre des sanctions pour pollution ou ont étouffé des scandales de sécurité alimentaire afin de protéger les emplois et les recettes fiscales. Parce que la loi peut être contournée pour servir les besoins de l'État, les entreprises ne peuvent être sûres que leurs investissements seront protégés, et elles hésitent souvent à prendre des risques ou à se spécialiser dans ce qu'elles font de mieux.
Pour résoudre cela, le Système de Crédit Social tente de remplacer l'élément humain peu fiable du système juridique par un élément numérique. Le système collecte de vastes quantités de données sur les agences gouvernementales, les entreprises et les individus. Si une entreprise ne paie pas une dette ordonnée par un tribunal, ou si un responsable local dissimule une violation de sécurité, cette information est ajoutée à une « liste noire » publique. Une fois sur cette liste, l'entité fait face à de sévères restrictions dans tout le pays. Elle pourrait être interdite d'acheter des biens immobiliers, de prendre l'avion ou d'envoyer ses enfants dans des écoles privées. L'idée est que la menace constante d'être surveillé et puni partout forcera tout le monde à suivre les règles, même si les tribunaux locaux sont trop faibles ou trop biaisés pour le faire. C'est une tentative de créer une société où la confiance est imposée par la technologie plutôt que par des juges indépendants.
Cependant, l'article soutient que cette solution contient une contradiction fondamentale. Le système même que le Système de Crédit Social tente de réparer est causé par la structure même de la direction du Parti Communiste. Le Parti exige que les responsables locaux aient le pouvoir de prendre des décisions basées sur les conditions locales et les besoins politiques, ce qui signifie souvent contourner les règles. Si le Système de Crédit Social fonctionne parfaitement, il retirerait la capacité de ces dirigeants locaux à outrepasser les règles selon leur volonté. Il leur lierait les mains, les empêchant de prendre les décisions rapides et flexibles que le Parti attend d'eux. L'article suggère que le système ne peut pas pleinement réussir car il tente d'imposer un ordre rigide et automatisé à une structure politique qui repose sur la discrétion et la flexibilité humaines. Les responsables locaux qui sont censés mettre en œuvre les règles sont les mêmes personnes dont le nouveau système menace le pouvoir.
La recherche note également que le système n'est pas encore la machine omnisciente et parfaite que ses concepteurs pourraient espérer. En réalité, le système est fragmenté, avec différentes régions gérant leurs propres versions sans grande coordination. Les listes de mauvais acteurs ne sont pas générées automatiquement par des ordinateurs ; elles nécessitent toujours une intervention et un examen humains, ce qui signifie que les mêmes biais politiques qui affaiblissent les tribunaux peuvent encore influencer le système. Bien qu'il existe des preuves que l'exécution des contrats se soit améliorée dans certaines zones, d'autres problèmes majeurs, tels que les litiges fonciers et l'opportunisme des gouvernements locaux, restent largement inchangés. L'article conclut que, bien que le Système de Crédit Social soit une tentative ingénieuse d'utiliser la technologie pour résoudre des problèmes économiques profonds, il lutte contre la nature même du système politique qui a créé ces problèmes en premier lieu. La tentative de créer un ordre parfait et automatisé entre en conflit avec la réalité d'un système qui dépend de leaders humains pour prendre les décisions finales.
Noyé(e) sous les articles dans votre domaine ?
Recevez des digests quotidiens des articles les plus récents correspondant à vos mots-clés de recherche — avec des résumés techniques, dans votre langue.