The FADE measurement instrument: Assessing cultural values for process exploration in European institutions
本研究は、欧州の公共部門組織における探索指向型の文化的価値を評価するために、4つの次元（失敗の受容、敏捷性、破壊性、エコシステム思考）から成る35項目の測定尺度であるFADEを開発・検証し、それによってBPMの両利き性を支援するための既存の活用指向型フレームワークを補完するものである。
原論文は CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/) でライセンスされています。 これは以下の論文のAI生成解説です。著者が執筆または承認したものではありません。技術的な正確性については原論文を参照してください。 免責事項の全文を読む
政府は絶え間ない、困難なバランス調整に直面しています。一方では、税金を徴収し、給付金を支払い、法律をミスなく執行するなど、市民に対して信頼できる効率的なサービスを毎日提供しなければなりません。他方では、世界は急速に変化しており、政府は複雑で新たな問題に対処するために、新しい働き方を考案しなければなりません。この、物事を円滑に動かし続けることと、新しいリスクのあるアイデアを試すこととの間の緊張関係は、現代の公共行政における中心的な課題です。何十年もの間、専門家たちは、組織の文化（その人々が何を信じ、何を価値とし、どのように行動するか）こそが、このパズルを解く鍵であることを知っていました。もし政府機関が硬直的すぎれば、革新（イノベーション）はできません。もし混沌としすぎていれば、信頼できるサービスの提供はできません。これまで、研究者たちは政府が効率性を維持するのに役立つ価値観については優れた地図を持っていましたが、新しい可能性を探求することを助ける価値観についての明確なガイドを持っていませんでした。
ヘント大学の研究チームは、この空白を埋めるために、公共機関が革新することを可能にする特定の文化的価値観を測定するための新しいツールを開発することで、このギャップを埋めようと試みました。彼らは、それぞれ異なる行政慣習を持つ27カ国を調整しなければならない複雑な組織である、欧州連合（EU）の機関に焦点を当てました。これらの機関は、安定性と迅速な適応の両方の必要性が極めて高い、ユニークな実験場を象徴しています。研究者たちは、公共組織が新しい働き方を成功裏に探求するためには、4つの特定の文化的特性を育む必要があることを発見しました。それは、失敗を学習の機会として受け入れる意欲、迅速に動き適応する能力、物事のやり方を根本的に再考しようとする衝動、そして組織をより大きなパートナーのネットワークの一部とみなすマインドセットです。彼らはこれらの洞察を、「FADE」と呼ばれる測定計器にまとめました。FADEとは、Failure Acceptance（失敗の受容）、Agility（敏捷性）、Disruptiveness（破壊性）、Ecosystem Thinking（エコシステム思考）の頭文字をとったものです。
このツールの作成への道のりは、深い観察から始まりました。研究者たちは、理論から始めてそれを現実に当てはめようとしたのではなく、代わりに5つの異なるEU機関に入り込み、そこで働く人々の声に耳を傾けました。彼らは、ITスペシャリストから政策立案者に至るまで、スタッフへのインタビューを実施し、内部文書を検討して、これらの組織が革新を試みたときに実際に何が起きたのかを確認しました。彼らは、成功したイノベーションとは単に良いアイデアを持つことではなく、そのアイデアが生まれる環境の問題であることを発見しました。新しいプロセスが繁栄している場所では、人々が罰を恐れることなく、失敗するかもしれないことを試すことができる「安全」を感じているのを彼らは目にしました。彼らは、完璧で最終的な製品を待つのではなく、小さな改善を迅速に提供するチームを目にしました。また、古いシステムに対する急進的な変更を奨励するリーダーや、市民や他のグループと密接に連携してサービスを共に設計する組織を目にしました。
これらの実世界の観察から、研究者たちは4つの核となる価値観を特定しました。「失敗の受容（Failure Acceptance）」は、間違いを称賛することではなく、実験が推奨され、何がうまくいかなかったかから教訓が得られる「失敗しても安全な（safe-to-fail）」空間を作ることです。「敏捷性（Agility）」は、変化するニーズに素早く適応し、大規模で遅いプロジェクトではなく、小さく継続的なステップで価値を提供する能力です。「破壊性（Disruptiveness）」は、小さな微調整を超えて、仕事のやり方を根本的に再構築する勇気を伴います。最後に、「エコシステム思考（Ecosystem Thinking）」は、公共サービスは真空の中に存在するのではなく、効果的であるためには外部のパートナー、市民、および他の組織との協力が必要であるという認識です。
これらのアイデアが単なる「良い物語」ではなく、科学的に妥当なツールであることを確実にするために、研究者たちは厳格なテストプロセスに従いました。まず、彼らは観察結果を、従業員に尋ねることができる80の具体的な質問（項目）のリストに変換しました。アカデミックな専門家と経験豊富な公共部門の実務家の両方を含む専門家パネルが、これらの質問が明確で正確であることを確認するためにレビューを行いました。彼らはリストを洗練させ、混乱を招く項目を除去し、各質問が意図した価値観を真に測定していることを確認しました。このプロセスにより、リストは42項目に絞り込まれました。
最終的なテストでは、3つの主要なEU機関の214人のスタッフを対象とした大規模な調査が行われました。これらの従業員は、自身の職場文化に関する質問に回答するとともに、イノベーションと効率性の両面において、自身の部門がどの程度パフォーマンスを発揮しているかを評価しました。研究者たちは、高度な統計手法を用いて回答を分析し、質問が提案された4つの価値観を一貫して測定しているかどうかを確認しました。結果は、これら4つの価値観――失敗の受容、敏捷性、破壊性、エコシステム思考――が、明確で、信頼でき、測定可能であることを裏付けました。最終的に35の質問に削減されたこのツールは、組織の文化を診断するための堅牢な方法であることが証明されました。
この研究の最も重要な発見は、これらの探索指向の価値観が、伝統的な目標である効率性とどのように相互作用するかという点でした。経営理論における一般的な信念は、組織は効率的であることか革新的であるかのどちらかを選択しなければならず、一方に焦点を当てることは必然的に他方を損なうというものでした。しかし、この研究のデータは、異なる現実を示唆しています。研究者たちは、強いFADEの価値観を持つ組織は、信頼できる効率的なサービスを提供することにおいてパフォーマンスが低下しないことを発見しました。実際、データはポジティブな関係を示していました。組織が新しいアイデアを探求するのを助けるのと同じ文化的価値観が、既存のプロセスを効果的に活用する能力をもサポートしていたのです。これは、イノベーションの文化が、信頼性を犠牲にして行われる必要はないことを示しています。むしろ、組織が適切な文化的基盤を持っていれば、これら2つの能力は互いに強化し合うことができるのです。
この発見は、公共部門の組織は効果的であるためにはリスク回避的でなければならないという古い仮定に異を唱えるものです。この研究は、失敗が学習のステップと見なされ、スピードと適応が価値を認められ、急進的な変化が奨励され、そしてコラボレーションが常態である文化を育むことで、政府は安定性と革新の両方を達成できることを示唆しています。FADE計器は、リーダーが現在の文化を測定し、ギャップを特定し、市民が期待する不可欠な信頼性を犠牲にすることなく、探索能力を構築するための具体的なステップを踏むための実用的な方法を提供します。それは、デジタル時代において複雑な要求に対応していく公共機関にとっての明確な前進の道を示しており、未来を発明するために必要な価値観は、現在に奉仕するために必要な価値観と対立するものではないことを証明しています。
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