An Activity-Based Costing Framework for Occupational Safety and Health Management Costs in Modular Building Installation

No mundo da construção civil, a segurança não é apenas uma questão de usar um capacete; é um sistema massivo e complexo de planejamento, equipamentos e coordenação humana que custa dinheiro. Na Coreia do Sul, a lei exige que as empresas de construção reservem um orçamento específico para a segurança, mas esse dinheiro é rastreado usando uma lista simples de categorias, como "treinamento" ou "equipamento de proteção". Este método funciona bem para verificar se uma empresa gastou o valor correto nos tipos certos de itens, mas tem dificuldade em explicar como esse dinheiro é realmente utilizado durante os momentos específicos e de alto risco de uma obra. Imagine tentar entender como o motor de um carro funciona olhando apenas para a quantidade total de combustível no tanque, sem saber qual parte do motor queimou esse combustível ou por que o consumo mudou quando o carro subiu uma colina. Essa lacuna entre o orçamento total e o trabalho real sendo realizado é o problema que os pesquisadores estão tentando resolver, especialmente para uma técnica de construção moderna chamada construção modular.

A construção modular é como montar um conjunto gigante de quartos pré-fabricados. Em vez de construir uma parede tijolo por tijolo no canteiro de obras, grandes unidades tridimensionais são construídas em uma fábrica e depois transportadas por caminhão até o local. Uma vez que chegam, um guindaste enorme deve levantá-las, posicioná-las, alinhá-las perfeitamente e parafusá-las. Esse processo acontece em ciclos rápidos e repetitivos. O perigo é que todos os riscos — cargas caindo, plataformas instáveis e falhas de comunicação — acontecem em uma janela de tempo muito curta. Como o trabalho é tão rápido e repetitivo, os custos de segurança não permanecem constantes; eles mudam dependendo de quantos módulos estão sendo içados, de quanto tempo o guindaste está trabalhando, quantos encaixes precisam ser feitos e quantos turnos a equipe realiza. O sistema atual, que apenas observa a conta total, não consegue enxergar essas mudanças. Ele não consegue dizer a um gerente se um custo aumentou porque o trabalho cresceu, ou porque o vento fez com que os içamentos demorassem mais.

Para corrigir isso, um pesquisador da Universidade Nacional de Gyeongsang desenvolveu uma nova maneira de observar esses custos de segurança, chamada de estrutura baseada em atividades (activity-based framework). Em vez de apenas contar o total de dinheiro gasto com segurança, este novo sistema decompõe o trabalho nas etapas reais onde a segurança é mais importante. O pesquisador identificou cinco estágios principais do processo de instalação modular: a chegada dos módulos, a preparação para o içamento, o içamento propriamente dito, o pouso e alinhamento, e a conexão final. Para cada um desses estágios, o sistema identifica tarefas de segurança específicas, como a montagem de barreiras, a verificação do vento ou a realização de um briefing de segurança. Ele então vincula o dinheiro gasto a essas tarefas específicas e às pessoas responsáveis por elas.

O pesquisador testou este novo sistema usando um projeto simulado onde o custo de segurança elegível total foi normalizado para 100 unidades, representando um caso com 20 módulos e 12 horas de içamento. O objetivo não era descobrir exatamente quanto custa um edifício real, mas sim ver se a nova matemática funcionava corretamente. O teste mostrou que o sistema estava perfeitamente equilibrado. Cada dólar do orçamento de segurança original foi contabilizado, movendo-se das categorias gerais para as tarefas específicas e, finalmente, para os cinco estágios do trabalho. Nada foi perdido e nada foi inventado. O sistema demonstrou com sucesso que, se você aumentar o número de módulos a serem içados, o custo para as tarefas de segurança relacionadas ao içamento aumenta, mas o custo para as tarefas não relacionadas ao içamento permanece exatamente o mesmo. Esta é uma diferença crucial em relação à forma antiga de fazer as coisas, onde uma mudança em uma parte do trabalho poderia acidentalmente alterar o orçamento de tudo o mais.

O estudo também provou que este novo método torna muito mais claro quem é responsável pelo quê. No sistema antigo, muitas vezes era difícil dizer quem precisava preparar uma medida de segurança específica antes do trabalho começar. No novo sistema, cada tarefa de segurança tem um proprietário nomeado, um tempo específico até o qual devem estar prontos e uma lista de provas de que estão prontos. Por exemplo, antes de um guindaste içar um módulo, o sistema exige prova de que o plano de içamento foi aprovado, que a rota foi verificada e que o vento foi monitorado. Se qualquer uma dessas evidências estiver faltando, o sistema sinaliza como um problema antes que o trabalho perigoso comece. Isso desloca o foco de simplesmente pagar contas para garantir que os controles de segurança estejam realmente em vigor quando os trabalhadores precisam deles.

Os resultados desta simulação sugerem que os gestores de construção poderiam usar esta estrutura para planejar seus orçamentos de segurança de forma mais inteligente. Em vez de adivinhar quanto dinheiro precisam para um novo projeto, eles poderiam observar os fatores específicos que impulsionam seu trabalho, como o número de içamentos ou o número de conexões, e calcular os recursos de segurança exatos necessários. O sistema permite que vejam que adicionar mais módulos aumentará o custo da segurança de içamento, mas adicionar mais turnos aumentará apenas o custo dos briefings baseados no turno. Esse nível de detalhe ajuda os gestores a entender exatamente por que seus custos estão mudando e garante que não estejam gastando demais em coisas que não precisam ou gastando de menos em coisas que são críticas.

No entanto, o pesquisador faz questão de notar que isto é um modelo, não um livro de regras final para a indústria. Os números usados no teste foram hipotéticos, desenhados para mostrar que a lógica funciona, não para representar os preços reais de equipamentos de segurança ou mão de obra na Coreia do Sul. O estudo prova que a estrutura é matematicamente sólida e logicamente consistente, mas ainda não prova que economizará dinheiro ou evitará acidentes no mundo real. Para fazer isso, o sistema precisaria ser testado com dados reais de canteiros de obras reais. O pesquisador conclui que, embora a lei atual exija uma lista específica de despesas de segurança, este novo framework oferece uma maneira de entender a história por trás dessas despesas, vinculando cada dólar a uma ação específica, a uma pessoa específica e a um momento específico no tempo. Ele transforma uma lista estática de custos em um mapa dinâmico de segurança, ajudando a garantir que os recursos certos estejam prontos exatamente quando o perigo é maior.