Dynamic Balance Evaluation of Urban Public Safety and Smart Sustainable Development —Based on the Entropy Three Parallel Two-Stage Dynamic DDF Model

As cidades são frequentemente imaginadas como motores de progresso, onde a tecnologia inteligente e o design ecológico prometem um futuro de eficiência e conforto. No entanto, sob as interfaces elegantes de aplicativos digitais e a promessa de crescimento sustentável, reside uma realidade mais fundamental: uma cidade não pode funcionar se os seus sistemas básicos de suporte à vida falharem. Antes de uma cidade ser "inteligente" ou "sustentável", ela deve primeiro ser segura. Isso significa garantir que as estradas resistam, que a água flua limpa e que o suprimento de alimentos permaneça seguro. Quando esses pilares fundamentais racham, as camadas avançadas da vida urbana — sejam redes de dados de alta velocidade ou iniciativas de neutralidade de carbono — podem colapsar instantaneamente. O desafio para os planejadores urbanos modernos não é apenas construir esses sistemas, mas equilibrar o constante impulso pelo desenvolvimento com a necessidade igualmente urgente de segurança, garantindo que um não comprometa o outro.

Uma equipe de pesquisadores da Universidade Normal de Fujian, na China, partiu para medir exatamente quão bem as cidades estão gerenciando esse delicado equilíbrio. Eles se concentraram em trinta regiões provinciais da China, examinando os anos de 2017 a 2023. O objetivo deles era ver se o ímpeto para construir "cidades inteligentes e sustentáveis" — lugares que usam a tecnologia para melhorar a vida enquanto protegem o meio ambiente — estava ocorrendo em harmonia com o trabalho de manter as pessoas seguras. Para fazer isso, eles observaram duas áreas principais. A primeira foi a segurança pública, que eles dividiram em três linhas vitais críticas: a segurança da infraestrutura, como estradas e pontes; a segurança dos sistemas de água; e a segurança do suprimento de alimentos. A segunda área foi o desenvolvimento inteligente e sustentável geral da cidade, que mediram observando o bem-estar social, a saúde econômica, a qualidade ambiental, a vida cultural e os hábitos diários dos residentes.

Os pesquisadores utilizaram um método sofisticado para ponderar esses fatores conjuntamente, tratando a segurança como a base que sustenta o desenvolvimento. Eles descobriram que, no geral, a maioria das regiões estudadas ainda não alcançou um verdadeiro equilíbrio entre manter as pessoas seguras e avançar em direção a um futuro inteligente e sustentável. Em vez de um progresso constante e uniforme, os dados mostraram um padrão onde regiões com menor eficiência tendiam a se agrupar, enquanto as poucas regiões de alto desempenho estavam dispersas e isoladas. O estudo revelou que a relação entre segurança e desenvolvimento não é estática; ela muda ao longo do tempo. Entre 2017 e 2021, o equilíbrio melhorou, mas depois deu uma guinada brusca para pior. Os pesquisadores identificaram 2021 como um ponto de virada. Após esse ano, o nível geral de equilíbrio declinou significativamente. Essa queda parece ser o resultado de uma "tempestade perfeita" de eventos, incluindo os efeitos econômicos e sociais remanescentes da pandemia e eventos climáticos severos, como calor extremo e seca em 2022, que sobrecarregaram os recursos e forçaram as cidades a escolher entre correções de segurança imediatas e objetivos de desenvolvimento de longo prazo.

Talvez a descoberta mais reveladora tenha sido como diferentes tipos de segurança afetaram o progresso da cidade. Os pesquisadores descobriram que a segurança alimentar era o maior gargalo. Em muitos lugares, os sistemas para garantir que o alimento seja seguro e disponível eram o elo mais fraco, retendo a capacidade de toda a cidade de se tornar mais inteligente e sustentável. Quando uma cidade luta com a segurança alimentar, ela muitas vezes tem que gastar sua energia e dinheiro em corrigir problemas depois que eles acontecem, em vez de investir no futuro. A segurança da água mostrou um padrão diferente; ela atuou como um limiar. Ter água segura o suficiente é um requisito básico, mas simplesmente atingir esse padrão mínimo não levava automaticamente a um melhor desenvolvimento inteligente. Era necessário, mas não era suficiente por si só. Enquanto isso, a segurança da infraestrutura, como a condição de estradas e transporte público, mostrou que ter infraestrutura segura não garantia uma cidade inteligente. Algumas regiões tinham excelentes sistemas de estradas e transporte, mas ainda atrasavam em sua transformação digital e sustentável, sugerindo que a segurança física e o progresso digital nem sempre avançam juntos.

O estudo também destacou uma tendência preocupante na forma como as cidades reagem a crises. Quando um choque importante ocorria, como um desastre natural ou uma pandemia, os recursos eram frequentemente retirados do desenvolvimento inteligente de longo prazo para abordar ameaças imediatas de segurança. Isso criou um efeito de gangorra: quando a governança de segurança subia, o desenvolvimento inteligente frequentemente caía, e vice-versa. Os pesquisadores observaram que as cidades ainda não estavam aprendendo a integrar a segurança em seus planos de desenvolvimento desde o início. Em vez disso, elas estavam tratando a segurança como uma tarefa separada e reativa. Os autores sugerem que, para as cidades realmente prosperarem, elas precisam parar de tratar segurança e desenvolvimento como objetivos distintos. Eles propõem uma nova abordagem onde a segurança é tecida em todo o ciclo de vida de uma cidade, desde o planejamento inicial de um edifício até a gestão diária de seus sistemas de água e alimentos. Ao mudar de corrigir problemas após eles ocorrerem para preveni-los antes que comecem, as cidades podem construir uma base que sustente tanto a segurança imediata quanto o crescimento inteligente de longo prazo. O caminho a seguir, segundo o estudo, reside em reconhecer que a segurança não é apenas uma barreira ao desenvolvimento, mas o próprio solo sobre o qual um futuro sustentável deve ser construído.