Board Equity Ownership and Risk Management: Implications for Bank Performance in Ghana
Este estudo que analisa os bancos comerciais ganeses de 2013 a 2023 conclui que nem as práticas de gestão de risco nem a participação acionária dos conselhos, individualmente ou como fator moderador, influenciam significativamente o desempenho bancário, sugerindo que reformas de governança mais profundas, para além das estruturas formais, são necessárias.
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No mundo do setor bancário, a estabilidade é o objetivo supremo. Para manter um banco seguro e lucrativo, duas coisas são geralmente consideradas essenciais: um sistema forte para detectar e lidar com o perigo, e um conselho de administração que tenha um interesse financeiro pessoal no sucesso do banco. A primeira parte, a gestão de risco, é como um conjunto de regras e verificações que um banco utiliza para garantir que não empreste dinheiro a pessoas que não possam pagá-lo, ou que não fique sem dinheiro em caixa quando os clientes quiserem sacar suas economias. A segunda parte, a participação acionária do conselho, é a ideia de que, se as pessoas que comandam o show possuírem uma parte da empresa, elas trabalharão mais arduamente para protegê-la, porque o seu próprio dinheiro estará em jogo. Por décadas, especialistas acreditaram que combinar esses dois elementos cria um poderoso motor para o sucesso, especialmente em economias em desenvolvimento, onde os sistemas financeiros podem ser frágeis. Mas o que acontece quando as regras são seguidas e os diretores possuem ações, mas o banco ainda assim enfrenta dificuldades? Esta é a pergunta que pesquisadores se propuseram a responder em Gana, um país onde o setor bancário tem enfrentado desafios persistentes, como empréstimos mal administrados e controles internos fracos.
Uma equipe de estudiosos de universidades de Gana, dos Estados Unidos e do Canadá decidiu investigar este enigma analisando os registros reais de oito bancos comerciais listados na Bolsa de Valores de Gana. Eles reuniram dados abrangendo uma década, de 2013 a 2023, um período que cobriu mudanças regulatórias significativas e mudanças econômicas. O objetivo deles era ver se os bancos que possuíam os melhores sistemas de gestão de risco também apresentavam um melhor desempenho financeiro, e se ter diretores que possuíam ações tornava essa relação ainda mais forte. Eles examinaram o quão bem esses bancos gerenciavam diferentes tipos de perigo, como o risco de os empréstimos se tornarem inadimplentes, o risco de falta de liquidez e o risco de oscilações selvagens nos preços de mercado. Eles também mediram a eficiência com que os bancos conduziam suas operações diárias e quanto lucro geravam para seus proprietários. Para fazer isso, construíram um quadro detalhado das práticas de risco de cada banco, pontuando-os em aspectos como a frequência com que auditavam o próprio trabalho, o quão bem controlavam o crédito e a clareza com que reportavam seus riscos ao público.
Os pesquisadores esperavam encontrar um vínculo claro: que uma melhor gestão de risco levaria a um melhor desempenho, e que este vínculo seria ainda mais forte quando os membros do conselho tivessem uma participação financeira significativa no banco. Essa expectativa baseava-se na ideia de que, quando os diretores possuem ações, eles são mais motivados a garantir que o banco seja gerido de forma cuidadosa e eficiente. No entanto, os dados contaram uma história diferente. Quando a equipe analisou os números, não encontrou evidência estatística de que melhores práticas de gestão de risco levassem a maiores lucros ou operações mais eficientes. Da mesma forma, descobriram que a quantidade de ações detida pelos membros do conselho não alterava o resultado. Quer um banco tivesse um sistema de risco muito forte ou um fraco, e quer o conselho possuísse muitas ações ou poucas, os resultados para o desempenho do banco eram essencialmente os mesmos. O estudo mostrou que os dois fatores que os pesquisadores estavam observando simplesmente não moveram o ponteiro de como esses bancos performavam.
Essa falta de conexão não era um detalhe pequeno; era o principal achado de todo o estudo. Os pesquisadores observaram seis formas diferentes de medir o sucesso, incluindo o quanto o banco lucrava sobre seus ativos, o quanto ganhava sobre o capital dos acionistas e o quão eficientemente utilizava seus recursos. Em todos os casos, a relação entre gestão de risco, propriedade do conselho e desempenho era inexistente. Os dados sugeriram que, no setor bancário de Gana, simplesmente ter uma estrutura formal de gestão de risco ou ter diretores que possuem ações não é suficiente para impulsionar a melhoria. O estudo apontou que os bancos da amostra possuíam sistemas de risco em vigor, com uma pontuação média indicando uma governança moderadamente forte, e que os membros do conselho possuíam, em média, 12,8 por cento das ações. No entanto, essas estruturas formais não se traduziram nos ganhos financeiros esperados.
Os autores sugerem que a razão para esse descompasso reside no ambiente único de Gana. Em muitos países desenvolvidos, a ideia de que a propriedade leva a uma melhor supervisão funciona porque existem leis fortes, acionistas ativos e mercados líquidos que responsabilizam os diretores. Em Gana, porém, os pesquisadores argumentam que essas condições de apoio estão frequentemente ausentes. A aplicação legal dos direitos dos acionistas pode ser inconsistente e o mercado para compra e venda de ações bancárias não é muito ativo. Isso significa que, mesmo que um diretor possua uma parte do banco, ele pode não sentir a mesma pressão para monitorá-lo de perto, ou pode não ter o poder de fazer mudanças que melhorariam o desempenho. Além disso, o estudo sugere que a própria propriedade destinada a criar alinhamento pode, às vezes, ter o efeito oposto. Se alguns diretores possuem uma grande fatia do banco, eles podem tornar-se demasiado entranhados, protegendo seus próprios interesses em vez dos interesses do banco como um todo. Isso poderia anular quaisquer benefícios positivos de possuírem ações.
Os pesquisadores foram cuidadosos ao notar que suas descobertas não significam que a gestão de risco ou a boa governança sejam sem importância. Em vez disso, sugerem que, neste contexto específico, as ferramentas padrão de governança não estão funcionando como a teoria prevê. O estudo implica que, para que os bancos de Gana realmente melhorem, as reformas precisam ir além de apenas escrever regras melhores ou pedir que os diretores comprem mais ações. O foco precisa mudar para a construção de uma cultura de responsabilidade real, garantindo que os membros do conselho tenham as habilidades técnicas para compreender riscos complexos e fortalecendo a independência do conselho para que possam agir sem medo ou favoritismo. O estudo conclui que, embora as estruturas formais de governança estejam presentes, a substância de como essas estruturas funcionam é o que realmente importa. Sem abordar as questões institucionais mais profundas, a promessa de uma melhor gestão de risco e de uma propriedade alinhada permanece não cumprida, deixando o setor bancário vulnerável aos mesmos velhos problemas de altos índices de inadimplência e controles fracos.
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